Дело №2-4055/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:
председательствующего – Онжолова М.Б.,
при секретаре – Акаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Яхьяева М.Г. к ФИО1 ФИО9 об устранении нарушений противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений противопожарной безопасности.
В обосновании иска указал, на то, что прокуратурой района в связи с обращением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № УНД ПР ГУ МЧС России по (далее - ОНД и ПР №) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в здании «Зунту», расположенном по , (кадастровый №), в ходе которой были выявлены нарушения.
В связи с чем, просит признать бездействие собственника здания (кадастровый №), расположенного по адресу: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (), незаконным и обязать ФИО3 в срок 180 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-не допускать на объекте защиты эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР РФ ППРФ № п. 35);
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 54);
-оборудовать все помещения первого этажа здания автоматической пожарной сигнализацией (СП 486.1311500.2020 таб. 1);
-представить журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 ППР РФ ПП РФ №);
-завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (ППР РФ ППРФ № п.54);
-произвести на путях эвакуации монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППР РФ ППРФ № п.37);
-утвердить проектно-сметную документацию работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты (1 этаж) (ст. 151, ФЗ от 22.07.2008г №-Ф3);
-представить на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию исполнительную документацию (1 этаж) (ППР РФ ППРФ № п.54);
-установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара (ППР РФ ППРФ № п. 23);
-обозначить указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (ППР РФ ППРФ № п.48).
В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 исковые требования заместителя прокурора поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в нем.
Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.
Третье лицо, ОНД и ПР №, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу принципа состязательности, равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, для чего может представлять доказательства сама, либо просить помощи суда в их истребовании.
Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств с учетом пояснений истца вытекает следующее.
Так, прокуратурой района в связи с обращением начальника отдела ОНД и ПР № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в здании «Зунту», расположенном по .
Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
В суде установлено, что, вышеуказанной проверкой выявлены следующие нарушения:
-На объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР РФ ППРФ № п. 35);
-Имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация на момент проверки находится в неисправном состоянии (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 54);
-Не все помещения первого этажа здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 486.1311500.2020 таб. 1);
-Не представлен журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 ППР РФ ПП РФ №);
-Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (ППР РФ ППРФ № п.54);
-На путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППР РФ ППРФ № п.37);
-Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты, произведены без утвержденной проектно-сметной документации (1 этаж) (ст. 151, ФЗ от 22.07.2008г №- ФЗ);
-На имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не представлена исполнительная документация (1 этаж) (ППР РФ ППРФ № п.54);
-На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара (ППР РФ ППРФ № п. 23);
-Не обозначены указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (ППР РФ ППРФ № п.48):
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и другие.
Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей и работников здания “Зунту”
Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона № 390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности».
Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.3 ФЗ-390).
Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.
В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.
На основании чего судом установлено, что факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.
Следовательно, принимая во внимание, что состав работников и посетителей здания непостоянен, периодически меняется, прокурор вправе в соответствии со ст.45 ГПК РФ подать иск в интересах неопределённого круга лиц.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в иске нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.
Между тем, материалы дела содержат ответ ОНД и ПР № № от 10.03.2022г. на заявление ФИО2 из которого следует, что ответчиком устранены все вышеперечисленные нарушения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора ФИО5, удовлетворить частично.
Признать бездействие собственника здания (кадастровый №), расположенного по адресу: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( незаконным.
Отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания ФИО3 в срок 180 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-не допускать на объекте защиты эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР РФ ППРФ № п. 35);
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 54);
-оборудовать все помещения первого этажа здания автоматической пожарной сигнализацией (СП 486.1311500.2020 таб. 1);
-представить журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 ППР РФ ПП РФ №);
-завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (ППР РФ ППРФ № п.54);
-произвести на путях эвакуации монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППР РФ ППРФ № п.37);
-утвердить проектно-сметную документацию работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты (1 этаж) (ст. 151, ФЗ от 22.07.2008г №-Ф3);
-представить на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию исполнительную документацию (1 этаж) (ППР РФ ППРФ № п.54);
-установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара (ППР РФ ППРФ № п. 23);
-обозначить указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (ППР РФ ППРФ № п.48),
Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Б. Онжолов