Дело №2-190/2023 Председательствующий – судья Данченко Н.В.

УИД 32RS0015-01-2022-002632-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2346/2023

г. Брянск 15 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.,

судей областного суда Фроловой И.М., Бобылевой Л.Н.,

при секретаре ФИО16,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Клинцовской городской администрации ФИО1 на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 03 марта 2023 года (с учетом определения об описке от 07 апреля 2023 года) по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение и по исковому заявлению Клинцовской городской администрации к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к ФИО2, ФИО5 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клинцовская городская администрация обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа в обоснование иска указав, что ответчикам на праве долевой собственности принадлежит жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м.

24.09.2014 г. на основании технического заключения специализированной организации Междведомственной комиссии Клинцовской городской администрациии данный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, и включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «г. Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы). Постановлением Клинцовской городской администрации от 06.02.2015 г. №377 было принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным. Постановлением Клинцовской городской администрации от 15.06.2021 г. принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанным домом. 20.05.2022 г. в адрес ответчиков было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего им жилого помещения и доли земельного участка по цене, определенной в экспертном заключении от 09.03.2022 г. которым рыночная стоимость составила 2 253 727 рублей.

Истец просил суд изъять у ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6 путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ответчиков на данное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на него.

На основании поданного заявления Клинцовским городским судом возбуждено гражданское дело №2-447/2023.

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 обратились с иском к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение. Требования мотивированы тем, что им на праве долевой собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «г. Клинцы Брянской области». Земельный участок, на котором расположен указанный дом, изъят для муниципальных нужд.

Истцы указывают, что им было предложено подписать Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» вышеуказанной квартиры по выкупной цене в размере 2 253 727 руб., но они отказались, в связи с невозможностью приобретения равнозначного жилого помещения с соблюдением всех прав собственников по причине удорожания стоимости предлагаемого к продаже жилья.

Просили суд обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить в общую долевую собственность ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО3 (29/300 доля в праве), ФИО4 (21/300 доля в праве), ФИО5 (21/300 доля в праве) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 55,4 кв.м.

На основании поданного заявления Клинцовским городским судом возбуждено гражданское дело № 2-1939/22.

Определением Клинцовского городского суда Брянской области от 07 февраля 2023 г. вышеуказанные гражданские дела, объединены в одно производство.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому района и г.Клинцы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Брянской области, Отдел опеки, попечительства и демографии Клинцовской городской администрации, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов Брянской области, Министерство финансов в лице УФК по Брянской области, Департамент ТЭК и ЖКХ по Брянской области.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 03 марта 2023 года (с учетом определения об описке от 07 апреля 2023 года) года исковые требования Клинцовской городской администрации к ФИО3, действующей с своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2, ФИО5 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа – оставлены без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к Клинцовской городской администрации о предоставлении в общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости, признанной аварийной и подлежащей сносу, равнозначное жилое помещение – удовлетворены.

Судом постановлено: «Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить в общую долевую собственность ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО3 (29/300 доля в праве), ФИО4 (21/300 доля в праве), ФИО5 (21/300 доля в праве) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 55,4 кв.м., в черте <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и признать право собственности муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» на указанное жилое помещение, после предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 жилого помещения взамен изымаемого».

В апелляционной жалобе глава Клинцовской городской администрации ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что суд необоснованно удовлетворил требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Учитывая, что между администрацией и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не было достигнуто соглашение по выкупу либо предоставлению другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2, ФИО3, ФИО5 просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО7 в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и не подлежит отмене.

Судом установлено, что ФИО2 (29/300 доля в праве), ФИО3 (29/300 доля в праве), ФИО4 (21/300 доля в праве), ФИО5(21/300 доля в праве) являются долевыми собственниками квартиры № в <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный жилой дом № по <адрес> на основании Акта обследования помещения от 24 сентября 2014 года и Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 24 сентября 2014 года №71 был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением Клинцовской городской администрации № от 06 февраля 2015 года принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном доме № по <адрес>, в том числе квартиру №, принадлежащую ФИО8 и ФИО5

10 января 2017 года ответчикам было направлено предложение в течение 1 года со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос жилого дома по адресу: <адрес>.

Данное требование было оставлено собственниками жилых помещений без удовлетворения.

Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от 15 июня 2021 г. № в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ «город Клинцы Брянской области».

Постановлением № от 22 февраля 2019 года Клинцовской городской администрации «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы) (с учётом изменений и дополнений) многоквартирный жилой дом № по <адрес> включен в программу переселения аварийного жилищного фонда.

Этапы и сроки реализации программы определены с 1 января 2019 г. до 1 сентября 2025 г. Главным распорядителем бюджетных средств является Клинцовская городская администрация Брянской области.

Постановлениями Клинцовской городской администрации № от 15 июня 2021 года, № от 06 сентября 2021 года, № от 12 октября 2021 года, № от 01 декабря 2021 года, № от 28 декабря 2021 года, № от 23 июня 2022 года,№ от 10 октября 2022 года, № от 28 октября 2022 года муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2024 годы) была изложена в новой редакции, при этом её цель, задачи, исполнитель, этапы и сроки реализации не изменились.

Постановлением Правительства Брянской области от 01.04.2019 г. № 148-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 года), согласно которой предусмотрено софинансирование указанной программы также Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средствами областного бюджета.

В адрес ответчиков 20.05.2022 года направлено предложение заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене 2 253 727 рублей, однако собственники квартиры № отказались от подписания соглашения о выкупе.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований администрации об изъятии жилого помещения путем выкупа, исходил из того, что жилой дом признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник аварийного помещения отказался от выкупа изымаемого жилого помещения, и поддержал свой выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, исходил из того, что в качестве способа обеспечения жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и считает, что решение постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Правоотношения между сторонами возникли в связи с изданием 06.02.2015 года Постановления Клинцовской городской администрацией об изъятии жилых помещений у собственников дома № по <адрес>.

При этом многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 годы) постановлением Правительства Брянской области от 1 апреля 2019 г. № 148-п.

В связи с указанным ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имели право, как собственники жилого помещения в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу, выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарно-техническим нормам, в черте данного населенного пункта.

Судебная коллегия считает, что всем доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, фактические обстоятельства дела судом установлены правильно.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию истца, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права, при рассмотрении дела суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, в связи с чем оставляет судебное постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 03 марта 2023 года (с учетом определения об описке от 07 апреля 2023 года) оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Клинцовской городской администрации ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Клинцовский городской суд Брянской области в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Н.А. Богородская

Судьи

И.М. Фролова

Л.Н. Бобылева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.08.2023 г.