Дело 2-2193/2023

76RS0022-01-2023-001877-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Волжанин», ФИО2 о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, обязании восстановления электроснабжения, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Волжанин». В обоснование сослалась на то, что ФИО1 является членом СНТ «Волжанин», в собственности истца находится расположенный в границах данного СНТ земельный участок площадью 532 кв.м. с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>. Электриком СНТ по указанию ФИО2, председателя правления СНТ «Волжанин», произведено отключение расположенного на данном земельном участке садового домика от электроснабжения путем отсоединения вводного электропровода от проходящей по дорожке 35 линии электропередач СНТ. Для нового подключения садового домика к линии электропередач в адрес истца со стороны председателя правления СНТ заявлено требование о необходимости проведения за счет собственных средств истца выноса индивидуального прибора учета электроснабжения, установленного в садовом домике, на границу балансовой принадлежности (в районе опоры ЛЭП). Вышеуказанное требование о выносе прибора учета электроэнергии на улицу является противоправным, не предусмотрено установленными нормами и правилами. Пунктом 1.5.27 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) прибор учета электроэнергии подлежит установлению в месте, доступном для его технического обслуживания, что в рассматриваемом случае истцом соблюдено. По обращению истца в адрес руководства СНТ «Волжанин» по вопросу восстановления электроснабжения садового домика положительного решения не принято. Со ссылкой на указанные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнения требований в судебном заседании от 07.08.2023, просила: установить виновных в самоуправстве и привлечь к административной ответственности за совершение данного правонарушения; взыскать с председателя СНТ «Волжанин» ФИО2 компенсацию морального вреда в общей сумме 25000 руб.; обязать СНТ «Волжанин» провести опломбирование счетчика на земельном участке по адресу: <адрес>, при условии ведения электриком СНТ «Волжанин» деятельности по договору; обязать СНТ «Волжанин» восстановить электроснабжение.

Определением суда, исходя из характера спорных правоотношений, направленности исковых требований, к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.

Ответчик ФИО2, также представляющая интересы ответчика СНТ «Волжанин» в качестве председателя правления данного товарищества, представители СНТ «Волжанин» (по доверенностям) ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в иске отказать, дали пояснения согласно представленному в дело отзыву, сослались на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. По обстоятельствам дела пояснили, в том числе, о том, что на территории СНТ производится замена старых, находящихся в ветхом, аварийном состоянии линий электропередач. С учетом значительного количества земельных участков членов СНТ и недостаточного финансирования вышеуказанная замена осуществляется поэтапно. В декабре 2022 года была организована замена линий электропередач на дорожке №35, по месту нахождения земельного участка истца. В связи с этим, в адрес ФИО1 предварительно направлялось уведомление об осуществлении 17.12.2022 ввода в эксплуатацию нового участка линии электропередач, в котором, в том числе, было разъяснено о необходимости выполнения абонентом перечня технических условий (необходимых в соответствии с нормативными требованиями для данного подключения), в частности, предусматривающих обеспечение свободного (беспрепятственного) доступа к прибору учета, его размещение по общему правилу на границе балансовой принадлежности. Вышеуказанные технические условия истцом по состоянию на 17.12.2022 и до настоящего времени не выполнены. В связи с этим, после произведенной замены старых сетей и ввода в эксплуатацию новых сетей принадлежащий истцу объект к новому участку ЛЭП дорожки №35 не подключался.

Третье лицо ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще. С согласия явившихся в судебное заседание лиц суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, показания свидетеля ФИО7, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Волжанин», в ее собственности находится расположенный в границах данного СНТ земельный участок площадью 532 кв.м. с кадастровым номером № адресным расположением: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик ФИО2 является действующим председателем правления данного СНТ.

По договору оказания услуг от 05.07.2021 (с ФИО6), договору подряда от 10.08.2021 (с ООО «Монтажэнерго») СНТ «Волжанин» на территории товарищества организовано выполнение реконструкции линий электропередач, включающей в себя, в том числе, демонтаж старых сетей ЛЭП, монтаж новых сетей ЛЭП, 17.12.2022 в рамках данных работ осуществлялся ввод в эксплуатацию замененной новой линии электропередач СНТ, расположенной по дорожке 35, в ходе замены линии электропередачи на новую произведено отсоединение ветки старого провода, через который осуществлялось электроснабжение садового домика, расположенного на участке истца.

Предварительно, до проведения указанных мероприятий 21.11.2022 в адрес ФИО1 СНТ было направлено уведомление №35-13 (полученное адресатом) о том, что 17.12.2022 будет осуществляться ввод в эксплуатацию нового участка линии электропередач, что участки, подключенные в настоящее время к старой ЛЭП, будут подключены на новую, в том числе, расположенный на дорожке 35 участок 13 площадью 532 кв.м. с кадастровым номером №. Данное уведомление, в частности, содержало сведения о том, что линией балансового разграничения принадлежности и финансово эксплуатационной ответственности между СНТ «Волжанин» и Абонентом являются зажимы ответвления на опоре ЛЭП СНТ. Разъяснялось, что согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 №442, Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (изд. 7), Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Положению об электроснабжении СНТ «Волжанин» от 09.09.2021, подключение к новой ЛЭП СНТ на мощность 4,5 кВт будет осуществляться только при исполнении следующих условий: 1) Отсутствие задолженностей по членским, целевым взносам, оплате потребленной электроэнергии, технологических потерь. 2) Соблюдение технических требований (размещены на публичной странице СНТ: https://vk.com/snt.yaroslavl): - Прибор учета (счетчик класса точности не менее 1,0) должен размещаться на границе раздела (балансовой принадлежности) в зоне видимости на высоте ? 1,7м; - При пересечении с землями общего пользования (дорожкой) расстояние по вертикали от ЛЭП до поверхности земли должно составлять не менее 5м; - С целью обеспечения регулярной проверки технического состояния (целостность пломб) и контрольного считывания показаний должен быть обеспечен свободный (беспрепятственный) доступ к прибору учета. Указывалось, что для подключения участков после 17 декабря 2022г. необходимо: - отсутствие задолженностей и соответствие подключения техническим требованиям; - подача заявки на подключение в адрес правления СНТ. Работы по подключению фазного и нулевого проводов к ЛЭП СНТ, а также опломбировка счетчика на границе балансовой принадлежности производятся бесплатно. Иные виды работ в зоне ответственности Абонента (при необходимости) проводятся силами самого садовода или специалистами по электросетям на коммерческой основе. Если у Абонента отсутствует задолженность по оплате, соблюдены техтребования присоединения, участок будет подключен к ЛЭП СНТ, составлен Акт о технологическом присоединении. Также, было указано, что собственникам, которые не смогут лично присутствовать при подключении участка 17 декабря 2022г., необходимо прислать фотографию с показаниями старого прибора учета на электронную почту snt.76@ya/ru, Акт о технологическом присоединении будет составлен по согласованию с собственником в удобное время. Дополнительно разъяснено, что в случае, если у собственника уже введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета согласно приведенным техническим требованиям, прибор учета опломбирован, составлен Акт о технологическом присоединении, присутствие собственника на месте работ не требуется, участок будет подключен к ЛЭП СНТ «Волжанин» в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что предусмотренные указанным уведомлением условия по состоянию на 17.12.2022 и до настоящего времени ФИО1 не выполнены. Неисполнение данных условий Абонентом послужило основанием для неподключения земельного участка с сетям ЛЭП СНТ в ходе работ, проведенных 17.12.2022. Претензия истца в адрес СНТ «Волжанин», направленная 11.04.2023, по вопросу восстановления электроснабжения земельного участка ответом СНТ от 11.05.2022 оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенное подтверждено документально письменными материалами дела, в связи с чем суд считает данные обстоятельства дела установленными.

Истец ФИО1 ссылается на то, что самостоятельно привлекла специалиста, который произвел установку нового электрического счетчика во внутреннем помещении садового домика. В связи с этим, указывая на незаконность прекращения электроснабжения участка и его неподключения к сетям электроснабжения СНТ, просит восстановить электроснабжение данного участка с опломбировкой этого счетчика.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения).

Согласно абз. 1, 5 п. 147 Основных положений при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Как следует из п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, границей балансовой принадлежности признается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, в силу прямого указания данных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, приборы учета подлежат установлению на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих СНТ «Волжанин» и электрических сетей (энергопринимающего устройства) истца ФИО1

Разделом X Основных положений возможность установки приборов учета электрической энергии в иных местах предусмотрена только в одном случае: при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

Из письменных материалов дела суд считает достоверно установленным, что в рассматриваемом случае техническая возможность предусмотренной п. 147 Основных положений установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) (опора ЛЭП) фактически имеет место. Согласно представленным СНТ актам о технологическом присоединении и допуске в эксплуатацию индивидуального прибора учета в отношении значительной части земельных участков, расположенных по дорожке 35 (по месту нахождения участка истца), произведено подключение к сетям электроснабжения в связи с исполнением владельцами данных участков заявленных СНТ технических условий, в том числе, относительно размещения приборов учета на границе балансовой принадлежности (на опорах ЛЭП).

Доводы истца о затруднительности установки прибора учета на улице на опорах ЛЭП в силу погодных, температурных условий, а также по причине возможного хищения данного оборудования не подтверждают отсутствие технической возможности указанной установки.

Ссылки истца на установку электросчетчика внутри дома с соблюдением требований п. 1.5.27 Правил устройств электроустановок (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 в ред. от 20.06.2003) не принимаются судом, поскольку само место размещения не соответствует вышеприведенным положениям нормативных актов. При этом, требования о размещении электросчетчика на границе балансовой принадлежности (опора ЛЭП) также не противоречат и вышеуказанному п. 1.5.27 Правил устройств электроустановок, согласно которому допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки.

В этой связи, размещение истцом прибора учета (электрического счетчика) во внутренних помещениях садового домика не подлежат признанию соответствующим указанным требованиям закона. Дополнительно суд учитывает, что вышеуказанное расположение прибора учета не обеспечивает свободный доступ к указанному оборудованию со стороны работников СНТ для проведения соответствующих проверочных, обслуживающих мероприятий. По данному вопросу суд учитывает показания ФИО5, допрошенной в качестве свидетеля со стороны истца, из которых следует, что в зимний период времени доступ в садовый домик ФИО1 затруднен, поскольку ей не открыть дверь, истец в данный период на участок не ездит.

Истец в обоснование незаконности действий ответчиков ссылается на то, что в нарушение п. 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 №442, при прекращении электроснабжения земельного участка работниками СНТ не был составлен в установленном порядке акт о введении ограничения режима потребления.

Данные доводы не принимаются судом, поскольку составление указанного акта, регламентированное п. 11 данных Правил (раздел 2 «Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов или с приостановлением функционирования объекта электроэнергетики в качестве меры, обусловленной развитием чрезвычайной ситуации»), не предусмотрено при ограничении режима потребления, связанного с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, что в данном случае имело место.

Позиция истца о нарушениях, допускаемых руководством СНТ при управлении товариществом, в том числе при ведении его финансово-хозяйственной деятельности, не учитывается судом, как не относящаяся к предмету судебного разбирательства в пределах заявленного.

Направленным в адрес ФИО1 уведомлением от 21.11.2022 №35-13 адресату были даны все необходимые разъяснения, перечислены технические условия, исполнение которых являлось необходимым для подключения объекта к сетям электроснабжения СНТ, их невыполнение не предусматривает вышеуказанное подключение.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для вывода о незаконности действий ответчиков, о возложении на них обязанности восстановления электроснабжения, в том числе, допуска в эксплуатацию установленного в садовом домике прибора учета с его опломбированием. В связи с этим, данные исковые требования ФИО1, а также производные от них иные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно исковых требований о взыскании с ФИО2 компенсации морального вреда суд также учитывает, что данное лицо не является стороной материально-правового спора, следовательно, вышеуказанные требования заявлены к ненадлежащему ответчику, что является дополнительным основанием для отказа в их удовлетворении. При этом, исковые требования о привлечении работников СНТ в административной ответственности за самоуправство не основаны на способах защиты гражданских прав применительно к ст.ст. 11, 12 ГК РФ, что также является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной части требований.

Отказ в удовлетворении иска не препятствует подключению принадлежащего истцу объекта (садового домика) к ЛЭП СНТ при предварительном выполнении технических требований, необходимых для данного подключения, в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 3 Положения об электроснабжении СНТ «Волжанин».

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не представила доказательства законности и обоснованности исковых требований в пределах заявленного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт серия №) к СНТ «Волжанин» (ИНН <***>), ФИО2 (паспорт серия №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 20.10.2023