№ 2-2718/2023

22RS0011-02-2023-002335-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4» об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к «Управляющая компания «ФИО4» (далее – ООО «УК «ФИО4»), в котором просило обязать ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения жилого многоквартирного ....

В обоснование иска указано, что в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина от *** по вопросу затопления подвального помещения жилого многоквартирного .... При проведении *** выездного обследования установлено, что в подвальном помещении жилого многоквартирного ... под подъездами и 2 имеются следы затопления, под подъездами и 4 подвальное помещение затоплено, что является нарушением п. 133 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». ООО «УК «ФИО4» является управляющей компанией спорного многоквартирного дома. Поскольку подвал многоквартирного жилого ... принадлежит собственникам жилых помещений указанного жилого дома, проведение работ по осушению является обязанностью ООО «УК «ФИО4». Таким образом, бездействие ответчика в виде непринятия мер по проведению организационных и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на проведение осушения подвального помещения многоквартирного жилого ... края, приводит к угрозе возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, причинения ущерба здоровью людей или окружающей среде, что нарушает права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду обитания. Учитывая указанное, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали требования по обязанию ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения многоквартирного жилого ....

Представитель ответчика ООО «УК ФИО4» ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства (п. 14 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступило обращение гражданина от ***, согласно которому происходит затопление подвальных помещений подъездов 1, 2, 3, 4 жилого многоквартирного дома по адресу: ..., из-за чего в подъезде и квартире заявителя стоит невыносимый запах канализации.

В ходе рассмотрения поступившего обращения, *** было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении под подъездами многоквартирного жилого ... края имеются следы затопления, под подъездами подвальное помещение затоплено.

По данным акта осмотра спорного помещения от ***, произведенного главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора установлено, что жилой многоквартирный ...хподъездный, расположен по адресу: г. вход в подвальное помещение с торцов дома (возле 1 и 4 подъезда). В подвальном помещении под подъездами имеются следы затопления, под подъез... подвальное помещение затоплено. Кроме того, подвальное помещение не очищено от мусора (старые доски, кирпичи), а также имеются нечистоты (фекалии). К акту представлена фототаблица, подтверждающая указанное событие.

По обстоятельствам осмотров подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: ... в судебном заседании была допрошена Е.С., которая подтвердила информацию, указанную в протоколе от *** и акте от ***, и пояснила, что во время осмотра *** в подвале с трубы бежала вода, была грязь, жижа и каловые массы.

Из показаний свидетеля Я., допрошенной в судебном заседании следует, что она проживает в ... с ноября 2022 года. По поводу течи в подвале оставляла по телефону заявки в управляющую компанию, приходили слесаря и подтвердили наличие течи, *** представитель Роспотребнадзора фотографировал подвал, она тоже туда спускалась, в подвальном помещении ручьем лилась вода из канализационной трубы. Представители управляющей компании очищали спорное помещение, выбросили трубы, но жижа осталась.

Управление многоквартирным жилым домом по ... на момент рассмотрения дела осуществляет ООО «УК «ФИО4», что не оспаривалось сторонами, подтверждено материалами дела.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В абз. 2 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» указано, что работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Системное толкование приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

В связи с тем, что на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представлять доказательства подтверждение своих требований и возражений.

В судебное заседание стороной истца представлены акт с фотоснимками, сделанными сотрудником истца *** в подвальном помещении многоквартирного дома по ул. ..., из которых следует, что данное подвальное помещение до настоящего времени затоплено (под подъездами – следы затопления, под подъез... – затоплено). Не доверять указанному у суда нет оснований, поскольку данные обстоятельства нашли свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, заинтересованности в исходе дела которых судом не установлено.

Выражая несогласие с заявленными исковыми требованиями, представителями ответчика ООО «УК «ФИО4» в подтверждение своих доводов о выполнении работ по осушению подвала и отсутствии нарушений были представлены приемо-сдаточный акт от ***; акт внепланового инспекционного визита Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от ***, согласно которому в подвальном помещении МКД подтопление, протечки инженерных коммуникаций, нарушения температурно-влажностного режима отсутствуют; акты проверок технического состояния инженерных коммунальных сетей и сантехнического оборудования от *** и от ***; фототаблица на CD-диске от ***.

Вместе с тем, суд критически относится к представленным стороной ответчика доказательствам по следующим причинам:

- приемо-сдаточный акт от ***, составленный мастером К., свидетельствует о том, что по адресу ... выполнены работы по текущему ремонту за счет ООО «Ремстройбыт»: очистка подвала от мусора, вывоз мусора на полигон, что не относится к мероприятиям по осушению подвального помещения и существу спора;

- инспекционный визит консультантом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Рубцовску и г. Славгороду Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края проведен ***, в то время как в судебном заседании было установлено, что течи канализационных труб в подвальном помещении имели место и после указанной даты. Более того, из акта внепланового инспекционного визита следует, что в ходе осмотра было установлено намокание грунта по всей площади подвального помещения;

- актом проверки технического состояния инженерных коммунальных сетей и сантехнического оборудования от ***, составленным по истечении трех дней с момента инспекционного визита, установлено рабочее, исправное состояние общедомовых инженерных сетей, а указание в нем на то, что в подвале сухо, ничем не подтверждено и противоречит результатам инспекционного визита;

- в акте проверки технического состояния инженерных коммунальных сетей и сантехнического оборудования от *** не зафиксировано отсутствие затопления;

- на фототаблице на CD-диске от *** не отражено где именно в подвальном помещении сделаны фотографии (например, относительно подъездов), в связи с чем не представляется возможным установить все ли подвальное помещение зафиксировано на фотографиях, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств относительно того, что многоквартирный ... имеет четыре подъезда, при этом подвальное помещение единое, делений по подъездам не имеет.

Доводы представителя ответчика о наличии вступившего в законную силу решения суда и возбужденного исполнительного производства по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям суд находит несостоятельными, поскольку решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного на ООО «УК «ФИО4» была возложена обязанность обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъез... многоквартирного жилого ..., а не всего подвального помещения, и по фактам затопления, имевшим место до вынесения решения суда.

Предметом исполнения исполнительного производства -ИП от ***, вопреки доводам представителя ответчика ФИО5, также является проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъез... многоквартирного жилого ....

Ссылки представителя ответчика на те обстоятельства, что обследование подвального помещения осуществлялось специалистами Роспотребнадзора без участия представителей управляющей компании и причинами затопления являлись засоры, спровоцированные собственниками жилых помещений, судом не принимаются во внимание, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Алтайскому краю осмотры спорного объекта проводились в связи с поступившим обращением по факту затопления подвального помещения, а установление причин затопления в его полномочия не входит.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено наличие затопления спорного подвального помещения многоквартирного дома, а исполнение требований выше приведенных норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения входит в обязанности управляющих организаций, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по осушению подвального помещения под многоквартирным жилым домом № ....

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «ФИО4» в пользу муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4» ( ) обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения многоквартирного жилого ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4» ( ) в доход муниципального образования «город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий А.А. Изембаева

Решение в окончательной форме вынесено 02.08.2023.