Решение по делу № 2-1-63/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-1-63/2023, (УИД 69RS0011-02-2023-000072-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года пгт Кесова Гора

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зызыкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Калужской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

УМВД России по Калужской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО2 выдано 15 апреля 2019 года, СС № УМВД России по Калужской области. Дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Место рождения: <адрес>. Гражданство: Таджикистан. Субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства ФИО2, была указана Калужская область.

24 апреля 2019 года ответчик был поставлен на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Калужской области в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

17 декабря 2019 года ФИО2 обратился с заявлением в УМВД России по Калужской области о компенсационных выплатах пособия на обустройство.

Протоколом № 26 от 31 декабря 2019 года комиссия УМВД России по Калужской области по рассмотрению заявлений о выплате пособия на обустройство за оформление документов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей постановили выплату ответчику пособие на обустройство в размере 50 000 рублей (позиция 2 в протоколе).

На основании утвержденного протокола ответчик получил от УМВД России по Калужской области 50 000 рублей – пособие на обустройство на основании реестра о зачислении денежных средств № 7 от 17.01.2020, а также платежного поручения № от 20.01.2020.

Согласно сведениям, представленным УВМ УМВД России по Калужской области, 23.03.2020 ФИО2 поставлен на учет по адресу: <адрес>, то есть ответчик ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы выехал на постоянное место жительства из субъекта РФ (Калужская область), определенного в свидетельстве участника.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006г.№ 637 утверждена Государственная программа, направленная на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, потребностям развития российских регионов.

Решение об участии в государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации (п.п. 13 раздел V Государственной программы).

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждается Правительством Российской Федерации (п.15 раздела V Государственной программы).

Решения о выдаче, отказе или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (п.17 раздела V Государственной программы).

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п.18 раздела V Государственной программы).

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и привоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

в) на получение подъемных. Размер подъемных определятся с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения (п.40 раздела V Государственной программы).

Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а»- «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 29 раздела V Государственной программы).

В соответствии с Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относится участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы. Пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 000 руб. – участнику Государственной программы, 10 000 руб. – членам семьи (сын- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 10 000 руб. (жена ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 10 000 руб. (сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В соответствии с п. 3 Правил взыскания с участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937 «Об утверждении правил взыскания с участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов правительства РФ» территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, понесенных государством, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

30 ноября 2021 года (исх.38/19634) в адрес ФИО2 было направлено письмо о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени денежные средства от ответчика в адрес УМВД России по Калужской области перечислены не были.

Согласно сведениям базы ФМС России ФИО2 в настоящее время состоит на регистрационном учете по месту жительства с 23.03.2020 по адресу: <адрес>.

Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы не принималось, в виду наличия закрытого перечня оснований, по которым происходит процедура аннулирования свидетельства участника Государственной программы, который закреплен Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Согласно п. 47 Указа Президента РФ субъектами Российской Федерации разрабатываются региональные программы переселения, в рамках которых организуется работа с участниками Государственной программы и членами их семей.

На основании Указа Президента РФ правительством Калужской области утверждено постановление от 15 марта 2016г. № 167 «Об утверждении Государственной программы Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Вместе с тем, постановлением правительства Калужской области от 25 сентября 2020г. № 751 утверждено Положение о размере, условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим по проекту «Территория вселения – Калужская область» и членам их семей, осуществляющим трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калужской области не менее шесть месяцев с даты постановки на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области. Согласно п. 5 размер единовременного пособия участнику Государственной программы составляет 20 000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 50 000 руб., просит также рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Калужской области в связи с невозможностью явки в заседание.

Истец УМВД России по Калужской области в судебное заседание представителей не направило, извещено о времени и месте судебного заседания (уведомления о вручении), просило рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Калужской области.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 7.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО2 выдано 15 апреля 2019 года, СС № УМВД России по Калужской области. Дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Место рождения: <адрес>. Гражданство: Таджикистан. Субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства ФИО2, была указана Калужская область.

В соответствии с Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относится участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы. Пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 000 руб. – участнику Государственной программы, 10 000 руб. – членам семьи (сын- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 10 000 руб. (жена ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 10 000 руб. (сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно сведениям, представленным УВМ УМВД России по Калужской области, 23.03.2020 ФИО2 поставлен на учет по адресу: <адрес>, то есть ответчик ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы (25.04.2019) выехал на постоянное место жительства из субъекта РФ (Калужская область), определенного в свидетельстве участника.

Согласно сведений базы ФМС России от 14 марта 2023 года ФИО2 в настоящее время состоит на регистрационном учете по месту жительства с 23.03.2020 по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом не установлен факт временного проживания истца и членов его семью на территории Кесовогорского муниципального округа Тверской области, доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования УМВД России по Калужской области к ФИО2 о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению.

Суд также взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 1700 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобожден на основании п.п.4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, исчисленную согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Калужской области к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Калужской области денежные средства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Торбина Н.В.

Решение изготовлено 25 апреля 2023 года.

Судья Торбина Н.В.