Дело № 2-57/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 13 мая 2025 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Абросимова А.М.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием:
представителя истца: адвоката Морозова С.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж незаконным и включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 27.09.2023 решением отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа, дающего права на досрочную пенсию. С указанным решением она не согласна, считает, что записи в её трудовой книжке подтверждают периоды работы и особые условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии.
Просит суд, с учетом уточнения:
- признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ но Оренбургской области от 27.09.2023 незаконным;
- обязать Ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы:
с 17.12.1990 по 26.06.1991 - 00 лет 6 месяцев 10 дней – ученик электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования на участке электроснабжения в п/о Башкируголь разрез « Тюльганский»,
с 27.06.1991 по 14.10.1993 - 02 года 03 месяца 18 дней, с 01.08.1994 по 05.06.1998 - 03 года 10 месяцев 05 дней – период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения,
с 06.06.1998 по 07.11.2000 - 02 года 05 месяцев 02 дня – период работы энергодиспетчером в п/о «Башкируголь», с 20.11.1995 года АООТ «Башкируголь» разрез «Тюльганский», с 15.07.1997 года ДОАО разрез Тюльганский, с 14.05.1999 года ОАО « Разрез Тюльганский»;
- обязать Ответчика назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии – 01.09.2023.
- взыскать с Ответчика судебные расходы в размере 3000 рублей.
Представитель истца - адвокат Морозов С.В. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку должность истца соответствует списку №2.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер труда.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО2 01.09.2023 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.09.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого продолжительного стажа на соответствующих видах работ.
По представленным Ответчиком документам было установлено, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсии по старости, отсутствуют (в 53 года женщине требуется не менее 5 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 32 года 4 месяца 8 дней (требуется 20 лет).
В стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитано 9 лет 10 месяцев 22 дня.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.201 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона).
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;
- Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости принимаются:
- за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В соответствии с пунктом 8 разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.
Таким образом, правовых оснований для включения в льготный стаж периода работы в качестве ученика электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования на участке электроснабжения в п/о Башкируголь разрез "Тюльганский" с 17.12.1990 по 26.06.1991 не имеется.
Периоды работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения с 27.06.1991 по 14.10.1993, с 01.08.1994 по 05.06.1998., периоды работы в качестве энергодиспетчера в п/о Башкируголь разреза "Тюльганский" (с 20.11.1995 АООТ "Башкируголь" разрез "Тюльганский, с 15.07.1997 ДОА разрез "Тюльганский", с 14.05.1999 ОАО разрез "Тюльганский") с 06.06.1998 по 07.11.2000 не подлежат включению, так как наименование профессии не соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списку №2 от 26.01.1991 № 10.
В разделе 1 "Горные работы" Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены "слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах".
В разделе 1 "Горные работы" подраздела открытые горные работы и работы на поверхности "рабочие" Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены следующие профессии:
- электромонтеры диспетчерского оборудования и телеавтоматики, занятые в карьерах и разрезах (подраздел 2010100а-19821);
- электромонтеры контактных сетей, занятые на работах в разрезах, карьерах и на отвалах (подраздел 2010100а-19825);
- электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (подраздел 2010100а-19827);
- электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах (подраздел 2010100а-19855);
- электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (подраздел 2010100а-19876);
- электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (подраздел 2010100а-19890).
Согласно статье 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, у истца отсутствует (в 53 года женщине требуется не менее 5 лет).
Учитывая изложенное и отсутствие у ФИО2 необходимого льготного стажа работы, не подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии.
Согласно архивной справке от 25.09.2023, в архивном фонде «ОАО разрез «Тюльганский» Тюльганского района Оренбургской области в личной карточке формы Т-2 на уволенного работника разреза «Тюльганский» в 2000 году ФИО2 указано: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таб.№. В графе «Назначения и перемещения» записано:
«17.12.90 энергоснабжение ученик эл.монтера по обесп. эл. обор. 1 разряда пр.240 от 19.12.90»;
«27.06.1991 энергоснаб. эл.монтер по ремонту и обсл. эл. об. 2 разряда пр.310 к от 4.07.91»;
«26.02.1992 энергоснаб. эл.монтер по ремонту и обсл. эл. об. 3 разряда пр.89к от 5.02.92»;
«26.08.1992 энергоснабж. эл.монтер по рем. и обсл. эл. об. 4 разряда пр№333-к от 04.09.92»;
«06.06.98 энергоснабжение энергодиспетчер пр.71-к от 30.06.98»;
«16.10.00 присвоен электромонтер по ремонту и обслуживанию эл. оборуд-я 5 разряда пр.№375 от 08.11.00».
В графе «Дата и причина увольнения» записано: «уволен с 07.11.00 ст. 31 КЗОТ РФ с/ж пр.311 от 08.11.00 компенсация за 2 р.д.».
Приказом директора разреза «Тюльганский о приеме на работу от 17.12.1990 № ФИО2 зачислена на работу с 11 декабря 1990 учеником эл. монтера по обслуж. электрооборудования 1 разряда на участок энергоснабжения, табельный №.
Приказом директора разреза «Тюльганский» по личному составу от 4 июля 1991 года №-к п.6 на основании протокола № от 27.06.91 квалификационной (экзаменационной) комиссии ФИО2 (инициалы не расшифрованы) присвоена профессия - эл. монтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда.
Приказом директора разреза «Тюльганский» по личному составу от 01 марта 1992 года №-к на основании протокола № от 26.02.91 ФИО2 (инициалы не расшифрованы) присвоена профессия эл. монтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда.
Приказом директора разреза «Тюльганский» по личному составу от 01 сентября 1992 года №-к п.11 на основании протокола № от 26.08.91 ФИО2 (инициалы не расшифрованы) присвоена профессия эл. монтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.
Приказом директора разреза «Тюльганский» по личному составу от! августа 1994 года №-к п.З ФИО3 (имя и отчество те указаны в документе), электромонтеру по ремонту и обслуживали электрооборудования участка энергоснабжения, прерван отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1.08.94.
Приказом директора разреза «Тюльганский» по личному составу с 30.06.1998 года №-к п.1 ФИО2 (инициалы не расшифровав дата рождения не указана) - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 6.06.98 переведена энергодиспетчером участка энергоснабжения.
Приказом директора разреза «Тюльганский» от 08.11.2000 №311 ФИО2 энергодиспетчер участка эн. снабж., табельный №, уволена 7.11.2000 ст.31 КЗОТ РФ с/ж, перемена м/ж.
Предоставленные истцом должностная инструкция электромонтера, электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения и должностная инструкция энергодиспетчера и горного диспетчера (в одном лице), утвержденные генеральным директором ОАО «Оренбургуголь» 09.01.2018, не относятся к спорному периоду.
Согласно информационному письму МБУ «Архив г. Кумертау» от 21.03.2025, в фонде АОА «Угольная компания Башкируголь», являющегося правопреемником ПО «Башкируголь» положения об участке электроснабжения (производственные функции электросеабжения), должностные обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, энергодиспетчера п/о «Башкируголь», АООТ «Башкируголь» разрез Тюльганский, ДОАО разрез Тюльганский, ОАО «Разрез Тюльганский» за 1990-2000 годы не обнаружены. В связи с этим предоставить справку об особых условиях труда ФИО2 за период работы на указанных предприятиях за 1990-200 годы не представляется возможным.
Из сообщения архивного отдела администрации Тюльганского района от 11.04.2025 следует, что должностные инструкции энергодиспетчера (горного диспетчера) участка энергоснабжения, энергодиспетчера п/о «Башкируголь», АООТ «Башкируголь» разрез Тюльганский, ДОАО разрез Тюльганский, ОАО «Разрез Тюльганский» на хранение в райархив не поступали. Документы по установлению условий труда СОУТ энергодиспетчера (горного диспетчера), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на хранение в райархив также не поступали.
Анализируя совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт работы по профессии, предусмотренной Списком №, а также её занятость в карьерах, разрезах и на отвалах не подтверждается представленными документами.
Таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
При подаче иска ФИО2 оплатила госпошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией от 08.01.2025.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы возмещению ей не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж незаконным и включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Абросимов
Решение в окончательной форме принято 21.05.2025.
Судья А.М. Абросимов