Дело №5-368/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Иваново 5 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

его защитника Дадашова Э.Д.о.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, прож. по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь иностранным гражданином (<данные изъяты>) совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 октября 2023 года при проверке документов по адресу: <адрес>, 3 октября 2023 года в 14 часов 46 минут установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 с 17 сентября 2023 года не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно указанной норме срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, а также в иных случаях, перечисленных в данной статье.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило. По ходатайству привлекаемого лица к участию в деле допущены защитник и переводчик. В удовлетворении ходатайства защитника о вызове и допросе в судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому г. Иваново Ш.Л.В. отказано, поскольку представленных материалов достаточно для проверки правильности составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал частично, указав, что не знал о том, что до 17 сентября 2023 г. должен был покинуть РФ. О данном факте ему стало известно только 3 октября 2023 г., когда он был задержан. В Россию приехал, поскольку на Родине идут военные действия. 15 сентября 2023 г. обратился в подразделение УМВД России по Ивановской области для получения временного убежища, однако заявление у него не приняли, сославшись на занятость. 19 сентября 2023 г. он прибыл снова, на него попытались составить протокол об административном правонарушении за незаконное нахождение на территории России, но он убежал. Близких родственников граждан России не имеет, в брачных отношениях не состоит.

Защитник Дадашов Э.Д.о. просил признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку должностным лицом не разрешено ходатайство о допуске защитника и переводчика, протокол составлен сотрудником ОВД России по Октябрьскому району г. Иваново, хотя инкриминируемое деяние выявлено сотрудниками УВМ УМВД России по Ивановской области, процессуальные права защитнику и переводчику не разъяснялись, переводчик при составлении протокола не предупрежден об административной ответственности, протокол не содержит персональных данных переводчика защитника, письменного перевода как протокола об административном правонарушении, так и объяснения привлекаемого лица на его родной язык не имеется, в протоколе не указана дата совершения правонарушения, его содержание не конкретизировано; у ФИО2 отсутствовал умысел на совершение правонарушения, поскольку он не знал периода законного пребывания в РФ; в случае привлечения к административной ответственности просил не назначать наказание в виде административного выдворения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в справке начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново П.Е.А.

Согласно сведениям электронных баз данных ФИО4 въехал на территорию России 2 июля 2023 года на основании однократной обыкновенной частной визы со сроком действия по 16 сентября 2023 года.

Иностранное гражданство ФИО2 подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта и им не оспаривается.

ФИО2 по истечении срока действия выданной ему визы из Российской Федерации не выехал, с заявлением о предоставлении временного убежища в уполномоченный орган не обратился.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

К доводам ФИО2 о том, что он не знал о сроке действия выданной ему визы, периоде законного пребывания в РФ, суд относится критически, поскольку это с очевидностью следует из содержания визы, находящейся в паспорте ФИО2.

Доводы о том, что ФИО2 обращался 15 сентября 2023 г. (т.е. в предпоследний день законного нахождения в РФ) в уполномоченные органы для предоставления ему временного убежища ничем не подтверждены, противоречат информации из ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново.

Оснований полагать о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ не имеется, поскольку событие правонарушения применительно к ч.1.1 ст. 28.2 КоАП РФ описано достаточным образом, составлен уполномоченным должностным лицом. При составлении протокола присутствовали допущенные должностным лицом защитник и переводчик, личности, которых ранее установлены, о чем свидетельствуют приложенные к материалу копии паспортов. Переводчику согласно расписке разъяснены его процессуальные права и ответственность за заведомо неправильный перевод. Привлекаемому лицу также согласно содержанию расписки разъяснены его процессуальные права, которые аналогичны процессуальным правам его защитника. Дадашов Э.Д.о. в силу своего процессуального статуса, возлагающего на него обязанность оказывать квалифицированную юридическую помощь привлекаемому лицу, уровня его образования обязан знать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

Исходя из записи в протоколе об административном правонарушении его содержание на родном языке доведено до ФИО2, в связи с чем основания для составления письменного перевода отсутствуют.

Одновременно суд исключает из протокола об административном правонарушении указание на пребывание ФИО2 на территории РФ без постановки на миграционный учет, поскольку подобные действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постоянного законного источника к существованию ФИО2 не имеет, срок его пребывания в Российской Федерации истек, законных оснований для его нахождения в Российской Федерации не имеется, мер к выезду за пределы Российской Федерации или легализации пребывания он не принимал, имеет возможность скрыться от сотрудников правоохранительных органов. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения к нему санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации – принудительно путём официальной передачи ФИО2 представителю властей <данные изъяты>, поскольку указанное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и предупреждения новых правонарушений.

ФИО5 о невозможности возвращения в <данные изъяты> ввиду осуществления боевых действий в месте его проживания также не являются основаниями для неприменения к нему административного выдворения за пределы РФ. ФИО6 носят общий характер и не основываются на конкретных фактах, которые с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, могут поставить последнего под угрозу. Несмотря на сложившуюся внутриполитическую ситуацию в <данные изъяты>, нет оснований полагать, что жизнь ФИО2 окажется в большей опасности, чем жизнь других граждан, проживающих в стране.

До осуществления выдворения необходимо содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым ограничить срок содержания в специальном учреждении 2 месяцами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём официальной передачи ФИО2 представителю властей <данные изъяты>.

Выполнение административного выдворения возложить на УФССП России по Ивановской области.

До административного выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <адрес>, не более 2-х месяцев.

Штраф в размере 2500 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Управление МВД России по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, р/с <***>, в Отделении Иваново Банка России/УФК по Ивановской области БИК 012406500 КБК 18811601181019000140, УИН 18880437233024880943 назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), пр-л №37А487566, ДУЛ: национальный заграничный паспорт; № ДУЛ: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья «подпись» ФИО1