№ 5-1185/2022

64RS0047-01-2022-003527-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2022 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ермолаев А.В.

при помощнике судьи Кузьминой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в зале № 3 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся в , гражданки Грузии, замужней, проживающей по адресу:

установил:

16 августа 2022 г. в 09:00 в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Грузия ФИО2 нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно въехала на территорию РФ 14 октября 2005 г. по национальному паспорту гражданина государств-участников № и не встала на миграционный учет. 12 января 2006 г. ФИО2 по основанию истечения срока временного пребывания не покинула территорию РФ, тем самым уклонилась от выезда из РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ».

ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что ее супруг и совершеннолетний ребенок, у которого имеется малолетний ребенок, за которым она ухаживает, имеют русское гражданство, проживают в г. Саратове. Просила не выдворять за пределы РФ, так как у нее в г. Саратове имеется семья.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2022 г.; копией паспорта гражданина Республики Грузия ФИО2, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, распечаткой досье на физическое лицо, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией паспорта ФИО1

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие ФИО2 с правонарушением. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что ФИО2 проживает в браке с гражданином РФ, у них имеется совершеннолетний ребенок ФИО1, у которого имеется малолетний ребенок, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990097805118, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор/счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № 3296419 от 16.08.2022; документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт № ДУЛ: 20AD01002.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ермолаев