Дело № 5-345/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

рп. Усть-Абакан 09 декабря 2022 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

гражданина *** Абдуллаева Назиржона Фахриддина огли, ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

*** в 09 ч. 00 мин. поступил рапорт от сотрудников ИДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Абаканскому району, о том, что ими было получено сообщение о ДТП ..., находился гражданин *** ФИО3 огли, *** г.р. у которого при себе отсутствовали документы, удостоверяющие его личность, а также документы, дающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе выяснения всех обстоятельств правонарушения установлено, что гражданин *** ФИО3 огли прибыл на территорию Российской Федерации *** через КПП *** с целью въезда «работа». В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... *** в УВМ МВД по Республике Тыва получил патент серии *** на осуществление трудовой деятельности. Сведений об оплате патента в распоряжении ОВМ ОМВД России по Усть-Абаканскому району не имеется. Если учитывать, что гражданин *** ФИО3 огли своевременно вносил платежи за патент, то срок действия патента истек ***. По истечении срока временного пребывания (***) гражданин *** ФИО3 огли дальнейших мер по урегулированию своего правового положения либо по выезду из Российской Федерации не предпринял. Следовательно, гражданин *** ФИО3 огли нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин *** ФИО3 огли вину признал, поддержал свои объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении, просил назначить ему минимальное наказание без выдворения за пределы территории РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит вину доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что *** в 09 ч. 00 мин. поступил рапорт от сотрудников ИДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Абаканскому району, о том, что ими было получено сообщение о ДТП на ..., находился гражданин *** ФИО3 огли, *** г.р. у которого при себе отсутствовали документы, удостоверяющие его личность, а также документы, дающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе выяснения всех обстоятельств правонарушения установлено, что гражданин *** ФИО3 огли прибыл на территорию Российской Федерации *** через КПП «...» с целью въезда «работа». В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... В период с *** по *** состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: .... *** в УВМ МВД по Республике Тыва получил патент серии *** на осуществление трудовой деятельности. Сведений об оплате патента в распоряжении ОВМ ОМВД России по Усть-Абаканскому району не имеется. Если учитывать, что гражданин *** ФИО3 огли своевременно вносил платежи за патент, то срок действия патента истек ***. По истечении срока временного пребывания (***) гражданин *** ФИО3 огли дальнейших мер по урегулированию своего правового положения либо по выезду из Российской Федерации не предпринял.

Факт совершения административного правонарушения гражданином *** ФИО3 огли подтверждается материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении *** от ***, при составлении которого ФИО4 пояснил, что он приезжает в Россию на заработки с *** года. Работает по найму, официально работал один раз в ..., грузчиком в магазине фрукты-овощи. В настоящее время не работает. С *** года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: ..., снимает там квартиру. О том, что нарушил миграционное законодательство, знает. После окончания срока действия патента не смог выехать, так как не было денежных средств на дорогу. В *** года утратил свой паспорт в .... По данному поводу звонил в Посольство Республики *** в ..., однако они не смогли ничем помочь. В настоящее время не может выехать из России, так как нет документов, чтобы приобрести билет, а также денег на их восстановление и покупку билетов. В *** у него проживают родители и сестра. С нарушением согласен. Просит вынести минимальное наказание;

- копией паспорта гражданина *** ФИО3 огли;

-сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, а также объяснениями гражданина *** ФИО3 огли при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное гражданином *** ФИО3 огли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия гражданина *** ФИО3 огли суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, судом не установлено и в материалах дела соответствующих доказательств не представлено.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, семейное положение, смягчающие наказание обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. КоАП РФ административную ответственность, и считает необходимым назначить гражданину *** ФИО3 огли административное наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации

Частью 1 ст. 27.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Принимая во внимание, что законные основания для пребывания гражданина *** ФИО3 огли на территории Российской Федерации отсутствуют, он не имеет постоянного места жительства, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, семьи на территории Российской Федерации не имеет, доказательств наличия у него малолетнего ребенка на территории РФ не имеется, учитывая данные о личности гражданина *** ФИО3 огли, характер его пребывания на территории Российской Федерации, считает необходимым в целях исполнения назначенного гражданину *** ФИО3 огли наказания назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина *** ФИО3 огли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительноым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина *** ФИО3 огли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ..., находящемся по адресу: ....

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения возложить на УФССП РФ по Республике Хакасия.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН/КПП <***>/190101001, ОКТМО 95630151, БИК 019514901, кор/счет 401 028 108 453 700 000 82, КБК 188 116 011 810 19 000 140, Наименование банка: Отделение НБ Республика Хакасия// УФК по РХ, Наименование получателя платежа: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия), УИН 18891199990028259015. Назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 19увм001157/347 от 09.12.2022.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Борец

Мне разъяснено, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО3 ____________________