Дело № 2-4308/2022
73RS0001-01-2022-005962-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Платоновой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ родила сына -ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ родила второго ребенка - сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ родила третьего ребенка - сына ФИО2
В июне 2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
Решением Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (уведомление об отказе от 07.07.2022 №73-ИОГВ-12.01), в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» было отказано по причине отсутствия факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения третьего ребёнка, в связи с рождением которого истица претендует на дополнительные меры социальной поддержки. Отсутствует регистрация в Ульяновской области за период с 09.09.2020 по 17.11.2020.
По данным регистрационного учета, истица имела в регионе регистрацию по месту жительства по адресу: , до 09.09.2020. В связи с продажей квартиры она и ее несовершеннолетние дети снялись с регистрационного учёта по месту жительства по вышеуказанному адресу и были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: , с 09.09.2020 по 31.12.2020, что подтверждается справками УМВД России по Ульяновской области от 02.08.2022, однако, 17.11.2020 уже была зарегистрирована по новому месту жительства по адресу: , что подтверждает штамп о регистрации по месту жительства в паспорте.
Сам период отсутствия регистрации по месту жительства был непродолжительным, что с очевидностью указывает на невозможность ее выезда на постоянное место жительства за пределы Ульяновской области.
Так же невозможность ее выезда на постоянное место жительства за пределы Ульяновской области подтверждаются: справкой от 29.06.2022 с места работы ФИО3 о том с 05.06.2018 и по настоящее время работает в ООО «Логитэк»; справкой от 28.07.2022, выданной МБОУ детский сад № "Планета детства" о том, что ее сын ФИО5 посещал данное учреждение с 08.08.2016 по 01.06.2021; выписками из детской поликлиники ФИО5, ФИО6 в период с 26.08.2020 по 16.10.2020; справкой, выданной Детской поликлиникой № 2 о том, что ФИО5, ФИО6 наблюдались в ГУЗ ДГКБ г. Ульяновска в поликлинике №2 в период с 09.09.2020 по 17.11.2020.
Таким образом, считает, что решение ответчика об отказе в выдаче истцу государственного сертификата на именной капитал "Семья" в соответствии Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" незаконным.
В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на удовлетворении иска, привела доводы, аналогичные в заявлении. Пояснила, что в г. Ульяновске со своей семьей истец проживает непрерывно на протяжении многих лет, в спорный период имела временную регистрацию, поскольку продала единственное жилье и занималась покупкой нового жилья.
Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании в иске просил отказать. Указал, что из представленного ФИО3 пакета документов на выдачу государственного сертификата на именной капитал «Семья» не подтверждается факт проживания ее на территории Ульяновской области более 3 лет. Истец не имел регистрации на территории Ульяновской области в период с 09.09.2020 по 17.11.2020.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании доводы ФИО3 поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является гражданином .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО4
Истец имеет несовершеннолетних детей- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
29.09.2022 ФИО3 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО2
Уведомлением от 07.07.2022 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истца факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения третьего ребенка.
Не соглашаясь с отказом ответчика в выдаче сертификата, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).
В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 подпадает под действие Закона Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила третьего ребенка после 01.07.2011.
В период с 17.11.2020 и по настоящее время она зарегистрирована по адресу:
Ранее, истец имел регистрацию по адресу: , с 12.04.2005 по 13.10.2017; по адресу: , с 13.10.202017 до 09.09.2020.
Таким образом, истец в пределах г.Ульяновска не имел постоянной регистрации по месту жительства в спорный период- 09.09.2020 по 17.11.2020.
Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Ульяновской области подтверждается материалами дела.
Так, в указанный период ФИО3 имела временную регистрацию по адресу: .
Согласно справке № от 29.06.2022, выданной ООО «ЛОГИТЭК», истец осуществляет трудовую деятельность в указанном обществе в качестве менеджера –логиста с 05.06.2018 по настоящее время.
Кроме того, согласно медицинским документам, ФИО3 и ее несовершеннолетние дети обращались за медицинской помощью в рассматриваемый период.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании также подтвердила, что с сентября 2020 года по январь 2021 год в связи с продажей квартиры ФИО3 со своей семьей проживала в ее квартире.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в совокупности с представленными доказательствами, установлен факт проживания ФИО3 на территории г. Ульяновска более трех лет на момент рождения третьего ребенка, в связи с рождением которого она претендует на указанную меру социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО3 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО2
Требование о признании незаконным решения ответчика от 07.07.2022 об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» суд расценивает как обоснование заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.
Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 ФИО12 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 27.09.2022