РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-003633-82производство № 2-3200/2022
23 ноября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству Севастополя об установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка;
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,
установил:
В июле 2022 года ФИО2 обратился в суд с иском в котором просил установить границы принадлежащего земельного участка, площадью 800,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также определить вид разрешенного использования указанного земельного участка.
В обоснование иска приведены обстоятельства возникновения согласно судебному постановлению права собственности на объект недвижимости и отсутствие возможности в ином, кроме как судебном, определить характеристики, необходимые для внесение в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
В судебное заседание истец ФИО2 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, воспользовался правом веления дела суде через представителя.
Представитель истца ФИО1 доводы своего доверителя в судебном заседании поддержала.
Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Установлено, на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15 января 2020 года по гражданскому делу № 2-18/2020 года за ФИО2 признано право собственности на земельный участок площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>.
Судебным постановлением определено, что решением 9 сессии 26.12.2012 года № 5092 дано согласие ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). 03.04.2012 года. Управлением архитектуры и градостроительства г. Севастополя рассмотрены материалы выбора предварительного согласования месторасположения и целевого назначения земельного участка площадью 0,08 га по ул. <адрес>,№, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.
В целях образования земельного участка и изготовления межевого плана, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру, который изготовил межевой план на земельный участок.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Одним из основных сведений в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, позволяющих определить земельный участок, в качестве индивидуально определенной вещи является - описание местоположения границ земельных участков. Границы земельного участка – это линии, определяющие пределы земельного участка. Устанавливаются на местности (в натуре) и фиксируются в документах установленной формы (планы, чертежи границ). Чтобы установить границы земельного участка на законном основании, проводится межевание земельного участка.
В ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастре) указан порядок согласования местоположения границ земельных участков. В соответствии с вышеуказанной статьей, если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ испрашиваемого земельного участка или границ смежных с ним земельных участков, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (далее – заинтересованные лица), если уточнены границы участка, в отношении которого проводились работы, или смежных участков, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу пунктов 1 и 8 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются, в частности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Для образования земельного участка необходимо определить его границы. Существует два основных способа идентификации границ земельного участка при его первичном образовании: на основании утвержденного уполномоченным органом проекта межевания; на основании утвержденной уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
30 мая 2022 года Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя принято решение о приостановлении государственной регистрации права, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 800,00 кв.м., расположенного по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>,№.
В силу положений ст. ст. 1,7 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, действовавшего до 03.07.2016 года, сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, то в государственный кадастр недвижимости подлежат сведения о местоположении его границ.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о земельных участках, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке.
Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательств о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ в текстовой части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке ( ч.5 ст. 40 № 221-ФЗ ).
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Таким образом, перед обращением в суд, собственник должен соблюсти предусмотренную законом процедуру уточнения местоположения границ путем выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, составления межевого плана, на основании которого могут быть внесен учет изменений объекта недвижимости, согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. Данная обязанность была соблюдена истцом.
В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что границы земельного участка, принадлежащего истцу ФИО2 были определены кадастровым инженером ФИО4, согласно межевого плана от 21.01.2022 года, в котором также содержится информация о соответствии земельного участка виду разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).
Статьей 13 ГПК РФ, предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в случае, если предметом спора и рассмотрения в судебном процессе являлось именно местоположение границ земельного участка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО2 об установлении границ земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.
Установить границы земельного участка, площадью 800,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определенных в заключении от 21.01.2022 года, составленного кадастровым инженеров ФИО4, в следующих координатах.
Каталог координат характерных точек границ земельного участка координаты СК 1963.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить, что образуемый земельный участок, площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО6 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------