Решение по делу № 2-109/2025 от 18.03.2025 - о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-109/2025 по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Тульской области ФИО7 было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права ввиду отсутствия продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отказ ОСФР по Тульской области мотивирован тем, что период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы за пределами этой зоны.

Считает, что отказ является незаконным и противоречит действующему законодательству.

Он, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> <адрес>.

В 1999 году переехал на постоянное место жительство в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства и проживал в <адрес>. Факт проживания подтверждается справкой МО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Факт проживания подтверждается паспортом гражданина РФ. Однако в период проживания в городе Богородицке трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) проходит в городе Москве и по мнению ответчика, эти периоды должны быть исключены из подсчета периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Иного жилого помещения в другой области или городе, кроме <адрес>, у истца нет.

На основании изложенного, истец просит суд:

признать за ним, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в возрасте 57 лет в соответствии со ст.34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ему, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с применением статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8 заявленные требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «Пассажирское вагонное депо Москва-Киевская».

Представитель третьего лица ФГУП «Пассажирское вагонное депо Москва-Киевская» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

В соответствии с абз.2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Статьи 33 и 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечнями населенных пунктов д.<адрес> и <адрес> отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом по настоящее время.

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па, к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 100 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № обратился ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Тульской области ФИО7 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: д. Мшищи, <адрес>, что подтверждается справками администрации МО <адрес>, постоянно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ серия 70 12 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО9 (бывшей супруге, с которой состоял в браке до ДД.ММ.ГГГГ), было приобретено в период брака с ФИО7 на основании договора купли-продажи от 19.11.1998г., что подтверждается копией договора купли-продажи, выпиской из ЕГРН.

По данным ЕГРН иного жилого помещения в собственности у ФИО7 нет.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО7 в спорный период работал на территории <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 12 дней) -087-812-0132625 ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПАССАЖИРСКОЕ ВАГОННОЕ ДЕПО МОСКВА-КИЕВСКАЯ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 04 дня) - 087-812-017126 ПАССАЖИРСКОЕ ВАГОННОЕ ДЕПО МОСКВА-КИЕВСКАЯ-СТРУКТУРНАЯ ЕДИНИЦА ДОП, Ф-ЛА ФГУП МЖД МПС РФ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (02 года 09 месяцев 00 дней) — 087-107-031872 ДИРЕКЦИЯ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ Ф-ЛА ОАО РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 00 дней) - 087-812-020657 ВАГОННОЕ ДЕПО ФИО10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 01 день) - 087-107-034029 МОСК. РЕГИОН. ДИР-Я ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ СТР.ПОДР. ФЕДЕРАЛ. ПАССАЖИРСКОЙ ДИРЕКЦИИ-ФЛА ОАО РЖД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 месяца 29 день) — 087-107-058421 МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ ОАО «ФПК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 25 дней) -060-002-030546 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПИЛОТПРО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 16 дней) -087-713-024281 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕЛЬТА-РЕССУРС».

Итого: 20 лет 03 месяца 01 день.

Соответственно решением ОСФР по Тульской области указанные периоды не включены в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды в графе «Территориальные условия» отсутствуют сведения о работе в чернобыльской зоне, а также сведения о работе вахтовым методом.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Тульской области на основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Тульской области документов и согласно действующему законодательству в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 13 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 00 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 17 дней)

Итого: 03 года 02 месяца 00 дней.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет необходимой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует.

Таким образом, в период проживания (работы) ФИО7 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом засчитано 03 года 02 месяцев 00 дней, что не дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Из периода постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организациях, находящихся на территории города Москвы и Московской области.

Не согласившись с отказом ответчика, истец ФИО7 обратился в суд с настоящим иском.

Как пояснил в судебном заседании истец, с момента купли- продажи квартиры по адресу: <адрес> он совместно со своей семьей, как в период брака, так и после его расторжения постоянно проживает по адресу: <адрес> по настоящее время, из д.Мшищи своевременно не выписался, т.к. не придавал этому значение. Другого места жительства не имеет, работая проводником, он 15 дней работал, 15 дней отдыхал, потом работал пятидневками, работая проводником до места работы и обратно добирался железнодорожным транспортом, так как проезд был бесплатным, после приобретения автомобиля стал добираться на принадлежащем ему автомобиле, в выходные дни, отпуска он всегда приезжал по месту жительства в <адрес>, несмотря на расторжение брака (в 2016г.), продолжал заниматься воспитанием детей (один из детей является инвалидом), оказывать им материальную помощь.

ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: д. Мшищи, <адрес>, постоянно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 (бывшая супруга), дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является единственным местом жительства для ФИО7 и членов его семьи. Данных о том, что указанное жилое помещение непригодно для проживания, не имеется, равно как и сведений о непроживании (выезде) ФИО7 из данной квартиры. Коммунальные услуги имеются в квартире, газ, электричество, вода потребляются в том числе истцом и членами его семьи, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Согласно ответу Московского филиала Пассажирского вагонного Депо Москва-Киевская от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал проводником пассажирских вагонов, режим труда и отдыха проводников пассажирских вагонов регламентировался графиками сменности бригад разрабатываемый на каждый поезд с учетом местных условий на основании рекомендованных МПС и ЦК профсоюза, то есть потурно, сроком работы не более 15 суток с учетом времени заступления на работу и смену по ее окончанию и предоставлением дней отдыха не менее времени предшествующей выполненной работы, характер работы разъездной. То есть работник отработал 15 дней, предоставлялось 15 дней отдыха.

В личных карточках работника Московского филиала Пассажирского вагонного Депо Москва-Киевская ФИО7 имеются сведения о его месте жительства по адресу: д. Мшищи, <адрес> и по адресу: <адрес>, о составе его семьи, иных мест жительства не указано.

Согласно информации ООО «ПилотПро» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности грузчика. График работы пятидневка, 40 часов в неделю, жилье ФИО7 не предоставлялось, вахтовым методом не работал, транспортом до места жительства и обратно обеспечен не был.

Согласно документам о среднем образовании, справки из МОУ СШ № дети ФИО2: дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучались в спорный период в <адрес>.

Согласно свидетельству серия № истец ФИО7 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ ДПО ФИО12 ООГО «ДОСААФ России».

В военном билете НС №, выданном <адрес> ФИО7 имеются сведения о его семейном положении: жена ФИО1 и сведения о принятии на учет и снятии с учета, в том числе с учетом его регистрации по месту жительства в спорные периоды: Черняевская сельская администрация, администрация МО Иевлевское (д.Мшищи) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ВК <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: <адрес> подтвердили допрошенные судом свидетели, достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

Факт постоянного проживания ФИО7 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с достоверностью подтвердили и допрошенные судом свидетели ФИО4, ФИО5 являющиеся соседями истца, которые пояснили, что с момента приобретения жилья по адресу: <адрес>, ФИО7 вместе с его супругой и детьми проживали в нем, им известно, что ФИО7 работал проводником, на выходные приезжал домой. Свидетель ФИО6 пояснил, что с истцом знаком примерно с 2015 года, кем истец работал ему не известно, но когда истец бывал дома в <адрес>, то часто приглашал его помочь ему со строительством, ремонтом квартиры, ремонтировали гараж, строили пристройку.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны, не противоречат объяснениям истца и согласуются с иными, представленными и исследованными доказательствами.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотрена возможность снижения пенсионного возраста по старости при назначении пенсии для граждан, проживающих или работающих в указанной зоне. При этом обязательность соблюдения условий одновременного проживания и работы в данной зоне законодателем не установлена.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО7 в период работы в г. Москва (Московская область) не проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд признает несостоятельными, поскольку указанный вывод противоречит положениям пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Работа истца в ином населенном пункте, выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может расцениваться как смена места постоянного проживания и влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Несмотря на работу истца на территории, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, факт его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, кроме пояснений истца, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Из пояснений самого истца, а также показаний, допрошенных при рассмотрении дела судом свидетелей следует, что с 1999 года истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, не проживание истца по месту регистрации в д.Мшищи, не свидетельствует о не проживании истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, к каким относится и <адрес>. Данных о том, что истцу по месту работы предоставлялось жилье не имеется. В выходные, в период отпуска и в праздничные дни истец находился дома.

При этом суд учитывает, что распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем, а также действующим в настоящее время Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент рассмотрения спора), как территория д.<адрес>, так и <адрес> отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В настоящее время статус территорий не утрачен.

Доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Истец относится к категории, определенной в ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Суммарная продолжительность проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, с учетом права на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право истца на снижение общеустановленного возраста на 3 года и на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО7 суд находит законными, обоснованными, подтвержденными представленными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО7 право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, со дня возникновения права на назначение такой пенсии, то есть с 06 декабря 2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2025 года

Председательствующий