Дело №2-2552/2023
УИД № 65RS0001-01-2022-012842-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» февраля 2023 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,
при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Центр молодежных инициатив» о возложении обязанности привести положение о закупках в соответствие действующим законодательством
установил:
28 декабря 2022 года прокурор города Южно-Сахалинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению «Центр молодежных инициатив» о возложении обязанности привести положение о закупках в соответствие действующим законодательством.
В обоснование заявленных требований указано, что Муниципальное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ. Частью 2 статьи 2 поименованного Федерального закона установлено, что Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы пены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного учреждения «Центр молодежных инициатив» утверждено протоколом наблюдательного совета от 13 октября 2022 № 2, которое размещено в единой информационной системе закупок №. При этом статья 7 Положения о закупках МАУ «Центр молодежных инициатив» не содержит порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора. Таким образом, Положение о закупках МАУ «Центр молодежных инициатив» не соответствует требованиям Федерального закона № 223-ФЗ и ограничивает эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, а также препятствует развитию добросовестной конкуренции, обеспечению гласности и прозрачности закупки, предотвращению коррупции и других злоупотреблений. Просит суд возложить обязанность на муниципальное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив» предусмотреть в статье 7 Положения о закупках порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, а также разместить указанное Положение о закупках на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО требования искового заявления признал, о чем представил соответствующее письменное заявление.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в т.ч. государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
На основании части 2 статьи 2 поименованного выше Федерального закона положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
В силу положений частей 1,2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Кроме того, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.
Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Представитель ответчика в своем письменном заявлении указал, что положения статьей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о последствиях признания иска ему известны и понятны. В судебном заседании заявление о признании исковых требований поддержал.
Разрешая вопрос о принятии заявления о признании стороной ответчика искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск в полном объеме, о чем в доверенности представителя имеется самостоятельно оговоренное право, последствия признания иска представителю разъяснены и понятны, а также учитывая, что признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39,173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Центр молодежных инициатив» о возложении обязанности привести положение о закупках в соответствие действующим законодательством, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив» (№) предусмотреть в статье 7 Положения о закупках порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, а также разместить указанное Положение о закупках на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова