К делу №2-2419/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 09 ноября 2022 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Конограева А.Е.
при секретаре судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства Темрюкского районного суда Краснодарского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении индивидуальным предпринимателем противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении индивидуальным предпринимателем противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. № из ОМВД России по <адрес>
В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> не явился, причина неявки суду неизвестна.
ФИО3 в судебное заседание не явилась.
Направленное ей заказное письмо с судебной повесткой было возвращено в суд в связи с тем, что ФИО3 за получением судебной повестки не явилась, что суд расценивает, как отказ ответчика её получить.
Согласно ч.1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.
Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.
Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно части 7 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. № из ОМВД России по <адрес> поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о признаках нарушений обязательных требований.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закона № 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с требованиями п. 10, п. 11 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № Г"О безопасности пищевой продукции", утв. решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 (далее по тексту - ТР №) работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к работам, связанным с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 (далее по тексту - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20) работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
В соответствии с пунктом 61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (далее по тексту — СанПиН 3.3686-21) работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.
Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Основной целью прохождения медицинского осмотра для оформления личной медицинской книжки является задача по выявлению состояний и заболеваний опасных как для работника, так и для других граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее — Закон «О защите прав потребителей») потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Допуск к работе продавца, не прошедшего медицинский осмотр и не оформившего личную медицинскую книжку, является нарушением требований части 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ, п.10 п. 11 статьи 17 ТР №, п. 1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 61 СанПиН 3.3686-21, а также влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга потребителей, получающих услугу по приобретению пищевых продуктов в магазине Порт Кавказ», расположенном по адресу: <адрес>.
Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющих привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействий) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности в интересах неопределенного круга лиц.
Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем ФИО3 неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.
Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить действия, нарушающие право неопределенного круга потребителей на получение безопасной услуги торговли путем соблюдения требований, предусмотренных частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10, п. 11 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза TP №П"0 безопасности пищевой продукции", п. 1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п. 61 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" при допуске к работе лиц, занятых на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Е.Конограев