Дело № 2-502/2022
УИД 59RS0042-01-2022-000568-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чернушка 9 июня 2022 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда РФ в Пермском крае ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда РФ в Пермском крае о включении периодов работы, службы в армии в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда РФ в Пермском крае о включении периодов работы, службы в армии в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указано, что истец, являясь гражданином Республики Украина, более 10 лет проживает на территории Российской Федерации, 30.05.2018 года истец получил вид на жительство. 12.11.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, предоставив документы, подтверждающие трудовой стаж. Страховой стаж истца составил 7 лет 8 месяцев 26 дней. Решением от 12.02.2019 года <№> ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК на дату обращения составил 8,544 баллов, при требуемом 11,4, требуемый страховой стаж 8 лет). При повторном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком 11.04.2022 года также принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК составил 9,6, что является меньше требуемого для подтверждения права на назначение страховой пенсии в 2017 году). При подсчете страхового стажа ответчиком необоснованно не включен период работы истца на государственном малом предприятии «Электронсервис» г.Харьков с 01.06.1992 года по 11.05.1996 года, а также период службы в армии с 09.05.1976 по 15.05.1978 года. Истец просит включить указанные периоды в страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с12.11.2018 года (с даты первичного обращения).
Истец в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении требований настаивал, поскольку ответчиком период службы в армии включен в стаж, данное требование не поддержал.
Представитель ответчика государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда РФ в Пермском крае в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что при первичном обращении 12.11.2018 года истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, у истца страховой стаж составил 7 лет 8 месяцев 26 дней, а ИПК 8,544 балла. При повторном обращении в 2022 году также было отказано истцу в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 (у истца ИПК 9,6), страховой стаж составил 8 лет 08 месяцев 2 дня. В страховой стаж истца включен период службы в армии с 09.05.1976 по 15.05.1978. Период работы с 01.06.1992 по 11.05.1996 на государственном малом предприятии «Электронсервис» г.Харьков не может быть включен в общий стаж истца, поскольку документально не подтвержден компетентными органом Республики Украина (л.д.34-35).
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1, 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- Закон о страховых пенсиях) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п.2 ст.6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно ч.3 ст.4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина, 30.05.2018 года получил вид на жительство.
Истец 12.11.2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, предоставив трудовую книжку.
Решением от 12.02.2019 года ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
При этом продолжительность страхового стажа истца составила 7 лет 8 месяцев 26 дней, состоящего периодов работы с 16.09.1974 по 09.04.1975 – в тресте «Харьковремстроймонтаж» Харьковского специализированного ремонтно-монтажного управления 32, с 10.06.1975 по 03.05.1976, с 27.07.1978 по 18.01.1980- в Харьковском райбыткомбинате, с 23.01.1980 по 06.03.1981 – в Жаксынском отделе культуры Республики Казахстан, ч 10.11.1982 по 03.05.1984 – на Дорожной санитарно-эпидемиологической станции Южной ордена Ленина железной дороги Республики Украина, с 01.03.1988 по 01.05.1988 – в тресте «Авторембут» Харьковского ремонтно-строительного управления.
В страховой стаж истца не зачтены периоды с 01.06.1992 по 11.05.1996 на государственном малом предприятии «Электронсервис» г.Харьков, так как работа не подтверждена документально, с 01.07.2008 по 31.10.2008 – в Украинской промысловой энергетической компании г.Харьков, так как работа после 01.12.1991 не подтверждена документально.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,544 баллов.
На основании письма ГУ-ОПФР по Пермскому краю от 10.04.2019 года <№> решением от 19.04.2019 года ответчиком внесены изменения в решение от 12.02.2019 года в части указания требуемой величины страхового стажа – 8 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4, поскольку ФИО1 достиг пенсионного возраста 60 лет 10.12.2017 года, с учетом ст.35 Закона о страховых пенсиях на 2017 год требуемая продолжительность страхового стажа составляла 8 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента -11,4.
31.03.2022 года истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
11.04.2022 года ответчик принял решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом страховой стаж истца составил 8 лет 8 месяцев 2 дня, состоящего периодов работы с 16.09.1974 по 09.04.1975 – в тресте «Харьковремстроймонтаж» Харьковского специализированного ремонтно-монтажного управления 32, с 10.06.1975 по 03.05.1976, с 27.07.1978 по 18.01.1980- в Харьковском райбыткомбинате, с 23.01.1980 по 06.03.1981 – в Жаксынском отделе культуры Республики Казахстан, ч 10.11.1982 по 03.05.1984 – на Дорожной санитарно-эпидемиологической станции Южной ордена Ленина железной дороги Республики Украина, с 01.03.1988 по 01.05.1988 – в тресте «Авторембут» Харьковского ремонтно-строительного управления и периода службы в армии с09.05.1976 по 15.05.1978.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 9,600 баллов.
В страховой стаж истца не зачтены периоды с 01.06.1992 по 11.05.1996 на государственном малом предприятии «Электронсервис» г.Харьков, так как работа не подтверждена документально, с 01.07.2008 по 31.10.2008 – в Украинской промысловой энергетической компании г.Харьков, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов.
Данные обстоятельства подтверждены материалами пенсионных дел.
Истец, полагая нарушенным право на пенсионное обеспечение, обратился с настоящими требованиями в суд.
Разрешая требование истца в части включения в страховой стаж периода работы с 01.06.1992 по 11.05.1996 на государственном малом предприятии «Электронсервис» г.Харьков, суд исходит из следующего.
Республика Украина является участником Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в должности электромонтажника в отделе охранно-пожарной сигнализации ГМП «Электрносервис» с 01.06.1992 по 11.05.1996, данная запись заверена печатью работодателя, недействительной в установленном законом порядке не признана.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и, учитывая, что доказательств, опровергающих записи о работе истца в спорный период, имеющиеся в его трудовой книжке, ответчиком по данному делу не представлено, учитывая принцип состязательности сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
С учетом включенных ответчиком периодов работы, службы в армии и периода, зачтенного судом, общий страховой стаж истца по состоянию на 12.11.2018 года, то есть на дату подачи заявления составит 11 лет 08 месяцев 07 дней.
Из письменных пояснений ответчика следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом спорного периода работы составит 12,001 балл. Следовательно, право истца на назначение страховой пенсии по старости на 12.11.2018 года отсутствует ввиду недостаточной величины ИПК (требуется 13,8, имеется 12,001). Ответчик, ссылаясь на ст.2 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому вид на жительство- документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность, приводит довод о том, что право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости осуществляется при требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК на дату получения им вида на жительства иностранного гражданина 30.05.2018 года, то есть на 2018 год. Право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости на 12.11.2018 года отсутствует, ввиду того, что при условии включения периода работы с 01.06.1992 по 11.05.1996 год в стаж в судебном порядке, страховой стаж ФИО1 составит 11 лет 8 месяцев 7 дней при требуемой продолжительности страхового стажа 9 лет, а величина ИПК составит 12,001 при требуемой величине ИПК 13,8 на 2018 год (л.д.47).
С указанным доводом ответчика суд полагает возможным согласиться исходя из следующего.
По общему правилу иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором) ( ч. 3 ст. 4 Закона о страховых пенсиях).
Следовательно, для получения права на пенсию у иностранных граждан, в том числе граждан СНГ, должен быть вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
ФИО1 вид на жительства получен 30.05.2018 года, следовательно, лишь с указанной даты возможно рассмотрение вопроса о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно приложению 3 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2018 году, составляет 9 лет.
Частью 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, устанавливающей переходные положения, определено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения страховой пенсии <ФИО>5 с 12.11.2018 его индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 13,8.
Вместе с тем, согласно расчету ответчика индивидуальный пенсионный коэффициент <ФИО>6 с учетом спорного период, включенного судом, составляет 12,001.
При таких обстоятельствах, право у ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с 12.11.2018 года не возникло, в связи с чем оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.11.2018 года не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае зачесть ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.06.1992 года по 11.05.1996 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Ю. Янаева
Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022 года.