Дело № 2-757/2023

УИД 67RS0008-01-2023-000924-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Семеновой Е.А.,

при секретаре: Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. В обоснование иска указал, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения №002 от 17.12.2014 является нанимателем муниципальной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес>. По договору социального найма жилого помещения №002 от 17.12.2014 членами семьи нанимателя - ФИО2 являются ее сестра - ФИО3, ее сестра - ФИО4, ее племянник - ФИО1 и ее отец - ФИО6 При этом 23.10.2016 ФИО6 умер, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 03.04.2009 его мать - ФИО3 была лишена в отношении него родительских прав. После лишения ФИО3 родительских прав он был направлен в СОГБУ Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находился на полном государственном обеспечении с 10.06.2009 по 01.09.2011. Он не является членом семьи ни ФИО2, ни ФИО3, ни ФИО4, так как не ведет с ними общего хозяйства, имеет отдельный бюджет. СОГБУ Сафоновская общеобразовательная школа-интернат, на попечении которого он находился, не смогло в должной мере защитить его права, как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем он вынужден проживать в одной квартире со своей матерю - ФИО3, ведущей асоциальный образ жизни. По этой причине просил суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области осуществить обмен квартиры, расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес>.

Протокольным определением от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены СОГБУ СРЦН «Радуга» и СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» (л.д. 55).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 72), направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 54).

Ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 56, 71, 73, 74). При этом ФИО4 и ФИО2 направили суду свои письменные согласия с разменом квартиры расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес> (л.д. 61, 62).

Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направила, представила письменные возражения на иск ФИО1 (л.д. 49), ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 67).

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Комитета по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Представитель третьего лица - СОГБУ СРЦН «Радуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Представитель третьего лица - СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа», о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 60, 64).

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (ст. 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил ст. 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора) (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", далее также - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом РФ не предусмотрен.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в ст. ст. 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч. 1 ст. 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения) (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно ч. 4 ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Судом установлено, что договором социального найма жилого помещения №002 от 17.12.2014 ФИО2 на семью их из 4х человек, включая ее, как нанимателя жилого помещения, в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 61 кв.м, жилой - 41 кв.м. (л,<адрес>).

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем ФИО2 жилого помещения в квартиру были вселены: ее сестра - ФИО3, ее сестра - ФИО4, ее племянник - ФИО1 (истец) и ее отец - ФИО6

23.10.2016 ФИО6 умер (л.д. 10).

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 03.04.2009 мать истца ФИО1 - ФИО3 была лишена в отношении него родительских прав (л.д. 6-7). Отец ФИО1 - ФИО9 умер еще 25.08.2000 (л.д. 9).

После лишения ФИО3 родительских прав ФИО1 постановлением Главы администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 08.05.2009 №002 был признан нуждающимся в государственной защите и определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 8).

В последующем ФИО1 был направлен в СОГБУ Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находился на полном государственном обеспечении с 10.06.2009 по 01.09.2011 (л.д. 23). Затем ФИО1 обучался в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей №002 в <адрес>» с 01.09.2011 по 30.06.2014 (л.д. 24), что никем не оспаривалось.

В досудебном порядке ФИО1 в 2017 году обратился к ответчикам с заявлениями о своем намерении разменять <адрес> г. Ярцево Смоленской области (л.д. 17-20).

ФИО4 и ФИО2 в письмах на обращение ФИО1 выразили согласие с разменом квартиры, расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес> (л.д. 21, 22).

Также ФИО1 06.04.2017, в связи с невозможностью проживая в жилом помещении, расположенном по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес>, обратился в отдел опеки и попечительства Комитета по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области за содействием в размене квартиры, а в случае невозможности такого размена, в получении отдельной квартиры на условиях найма специализированных жилых помещений (л.д. 25).

Решением жилищной комиссии Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 было отказано в установлении факта невозможности проживания в спорной квартире, по мотиву того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, более учетной нормы площади жилого помещения (л.д. 27). Тем самым было установлена обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения.

ФИО1 комитетом по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области было рекомендовано обратиться в суд с иском о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, так как совместно с ним (истцом) проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав (л.д. 26).

По состоянию на дату рассмотрения дела в жилом помещении, принудительного обмена которого требует истец, зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л.д. 46), ФИО6 выбыл из данной квартиры, в связи со смертью.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.08.2023 собственником квартиры, расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес> является муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (л.д. 47-48). То есть квартира до настоящего времени ни нанимателем жилого помещения ни членами ее семьи не приватизирована.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса истец самостоятельно определяет предмет и основание иска, а также объем заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Исходя из изложенного, именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства соответствия предлагаемого варианта обмена требованиям закона, как в части соблюдения прав ответчика, так и прав переселяемых из предлагаемых к обмену квартир лиц, а также наличие необходимых условий для производства обмена между конкретными лицами.

Истец в обоснование своего иска ссылается на то, что не является членом семьи ни ФИО2, ни ФИО3, ни ФИО4, так как не ведет с ними общего хозяйства, имеет отдельный бюджет. При этом ФИО3 лишена в отношении него родительских прав, поскольку вела асоциальный образ жизни. По этой причине просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области осуществить обмен квартиры, расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, <адрес>.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо сведений, относительно предлагаемых к обмену жилых помещений и их нанимателей, в суд предоставлено не было.

Не предоставление вариантов возможного обмена жилого помещения, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не позволили суду оценить наличие равенства условий обмена, с сохранением за каждой из сторон сделки имущественных, материальных и социальных прав.

Довод истца о том, что совместное проживание в указанной квартире с ответчиками невозможно по причине того, что он не является членом семьи нанимателя, ведет самостоятельный бюджет, сам по себе является лишь факультативным и как следствие не относится к обязательному признаку, при которым суд, действуя из баланса интересов сторон, обязан произвести обмен жилого помещения.

А лишение родителя родительских прав порождало для истца иные правовые последствия, а именно его право обратиться в органы опеки и попечительства за предоставлением жилого помещения в порядке Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Не своевременное обращение истца (после 23 летнего возраста) с требованием об обеспечении жилым помещением в порядке Федерального закона № 159-ФЗ не ставится судом в зависимость для удовлетворения требования о принудительном обмене жилого помещения по указанному основанию.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, а также наймодателя, обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только в случаях соблюдения учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи, отсутствия обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением, при соблюдении прав и интересов сторон, в то время как вариантов предлагаемого обмена истцом не приведено, согласие всех нанимателей, в том числе наймодателя (Администрации) не получено, обстоятельств, препятствующих пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением, не исследовано.

При этом возможность самостоятельного определения (подбора) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.