61RS0024-01-2023-002563-07

Судья: Владимиров М.В. Дело № 7.1-395/2023

РЕШЕНИЕ

7 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ФИО4, жалобу ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1, ссылаясь на чрезмерную суровость назначенного административного наказания, ставит вопрос об изменении состоявшегося судебного постановления и принятии по делу нового решения об исключении из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 и допущенный к участию в деле по ее ходатайству защитник Габисония Л.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой, выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Правовые положения въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральными законами N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также другими законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными документами компетентных министерств и ведомств.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2023 года в 15 часов 15 минут должностными лицами УФСБ России по Ростовской области совместно с сотрудниками ОМК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: Ростовская область, х. Ленина, ул. Логопарк, 5, склад ПЦС «Озон», установлен факт нарушения гражданкой Туркменистана ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию «туризм» фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации цели – трудовая деятельность, чем нарушены требования ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

При этом в качестве доказательства вины ФИО1 судья районного суд ссылается на следующие документы: протокол об административном правонарушении от 19 июля 2023 года; объяснение ФИО1; национальный паспорт иностранного гражданина; сведения из баз данных АС ЦБДУИГ.

Между тем, в судебном заседании в областном суде ФИО1 заявила о непризнании своей вины, указав, что трудовую деятельность не осуществляла, объяснение подписала по указанию должностного лица не понимая его содержание, она не владеет русским языком в должной мере и не понимает юридические термины.

Таким образом, в деле имеются противоречия между объяснением ФИО1 и показаниями, данными ею в судебном заседании, при отсутствии иных прямых доказательств вины ФИО1

При таком положении, учитывая изложенное, судья областного суда считает преждевременными выводы судьи о наличии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отмены постановление от 20 июля 2023 года с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить выявленные противоречия, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: