Решение по делу № 2-2012/2022 от 07.06.2022 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2-2012/2022

№

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 25 мая 2022 года гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 05.10.2017 года № в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, за период с 06.10.2020 года по 30.11.2021 года, в котором просил взыскать арендную плату в размере 317 578 рубля 04 копеек, пени в размере 95698 рублей 33 копейки.

Требования мотивированы тем, что с 28.07.2014 ФИО1 является собственником незавершенного строительством комплекса зданий и сооружений для организации ритуальных услуг, расположенного по адресу: <адрес> (запись регистрации №). Между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области и ФИО1, ФИО2 23.12.2014 заключено соглашение о замене стороны в договоре аренды земельного участка от. 25.08.2011 №, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг. Договор был заключен на срок до 22.08.2017. В связи с истечением срока действия договора от 25.08.2011 №, ФИО1 26.09.2017 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> аренду без проведения торгов для завершения строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг.

09.11.2017 ФИО1 получены для подписания три экземпляра договора от 05.10.2017 №, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг. Срок действия договора определен до 05.10.2020. ФИО1 в адрес Департамента экземпляр подписанного договора от 05.10.2017 № не возвращался.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, 11.01.2018 за ФИО1 зарегистрировано право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка между Департаментом и ФИО1 не освобождает последнего от внесения платы за пользование земельным участком с 06.10.2020.

Кроме того, за ненадлежащее выполнение обязательств имеется задолженность по пени в размере 95 698, 33 руб. за период с 11.11.2020 по 16.12.2021 года.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником незавершенного строительством объекта комплекса зданий и сооружений для организации ритуальных услуг с 28.07.2014 года. Между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 05.10.2017 года № в отношении земельного участка площадью 2211 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг со сроком до 05.10.2020 года. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН. За период с 06.10.2020 года по 30.11.2021 года образовалась задолженность по арендной плате. По настоящее время задолженность не уплачена, в связи с чем, подлежит начислению неустойка.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал. Его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования признала в части, не оспаривала факт наличия задолженности по уплате арендной платы за спорный период. Не согласилась с представленным расчетом арендной платы, указав, что истцом неверно применен коэффициент по виду использования земельного участка, в связи с чем размер арендной платы с учетом установления кадастровой стоимости земельного участка решением Ярославского областного суда и коэффициента по виду использования земельного участка «ритуальная деятельность (12.1.) подлежит уменьшению. Также заявила ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ, в связи с её явной несоразмерностью.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 года № 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов" изменен размер неустойки, неустойка за нарушение сроков оплаты арендной платы определена в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа.

Из представленных документов установлено, что ФИО1 с 28.07.2014 года является собственником объекта незавершенного строительства – комплекса зданий и сооружений для организации ритуальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

05.10.2017 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка площадью 2211 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации магазина и строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>, цель предоставления земельного участка – завершение строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг. Срок договора определен до 05.10.2020 года. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11.01.2018 года на основании договора аренды земельного участка № от 05.10.2017 года.

В связи с истечением срока действия договора от 25.08.2011 №, ФИО1 26.09.2017 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> аренду без проведения торгов для завершения строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг.

Вместе с тем, факт использования земельного участка на правах аренды ответчиком не оспаривался.

Нормой подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить указанным федеральным законам (пункты "в", "к" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель в порядке реализации данных конституционных положений в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действовал до 1 марта 2015 г.), а затем и в пункте 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрел, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Такие принципы установлены Постановлением от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", и они являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Порядок определения арендной платы земельных участков на территории Ярославской области определен постановлением Правительства Ярославской области от 21 декабря 2008 г. N 710-п "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставляемые в аренду без торгов" (далее - Порядок определения арендной платы за земельные участки на территории Ярославской области).

На основании постановления Правительства Ярославской области от 03.04.2020 года № 303-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 № 710-п» расчет арендной платы производится по формуле: А = КС х Ст х КИ,

где: КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции.

При этом кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Ярославского областного суда от 20.09.2021 года, составляет 4055000 рублей, ставка арендной платы за пользование земельным участком – 6,6%, коэффициент инфляции - 1.

Таким образом, за период с 06.10.2020 по 31.12.2020 года (87 дней) сумма арендной платы составляет 63 616,97 руб. (4055000 руб.*6,6% * 1 / 366 дн. *87дн.)

В 2021 году коэффициент инфляции установлен в размере 1.037, в связи с чем за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 (334 дня) сумма арендной платы составляет 253 961,07 руб. 4055000 руб.*6,6% * 1,037 / 365 дн. *334 дн.).

Итого: общая сумма арендной платы составляет 317 578,04 рублей.

Сведения об уплате аренды и погашении задолженности в материалах дела отсутствуют и стороной ответчика не представлены.

Доводы стороны ответчика о необоснованном применении коэффициента при расчете арендной платы исходя из вида разрешенного использования «магазины», вместо вида разрешенного использования «ритуальная деятельность», суд находит необоснованными.

Исходя из сведений единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для эксплуатации магазина и строительства комплекса зданий и сооружений по оказанию ритуальных услуг».

Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 года № 710-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» утвержден Порядок определения размера арендной платы. Согласно пунктам 2.2., 2.3., 2.9. Порядка размер арендной платы определяется с учетом коэффициента функционального использования земельного участка, который определяется на основании вида экономической деятельности арендатора и её социальной значимости для развития муниципального района, в случае использования арендатором земельного участка для осуществления нескольких видов деятельности расчет арендной платы производится с применением наибольшего коэффициента функционального использования.

Из представленного расчета арендной платы установлено, что за 2018, 2019, 2020 (до 17.04.2020 года) ДИЗО использовался коэффициент функционального использования земельных участков, предоставляемых «для завершения строительства» - 5,355%, 5,585%, 6% соответственно, с 18.04.2020 года, в связи с внесением изменений в части расчета арендной платы и отсутствием такого коэффициента функционального использования земельных участков как «завершение строительства», расчет размера арендной платы произведен исходя из вида функционального использования «магазины» - 6,6% - наибольшего коэффициента функционального использования («магазины»-6,6%, «бытовое обслуживание (в т.ч.похоронные бюро)» - 4,1%).

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по уплате аренды за пользование земельным участком за период с 06.10.2020 по 30.11.2021 года в сумме 317 578,04 рублей.

В связи с наличием задолженности по уплате аренды истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика неустойки, пени, за период с 11.11.2020 по 16.12.2021 в размере 95 698,33 рублей.

Суд находит указанные требования обоснованными с учетом положений статей 330, 331 ГК РФ, пункта 3.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов».

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 г. "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями пункта 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. следует, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, следует, что наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности по договору аренды, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, соотношение суммы задолженности и неустойки, последствия нарушения обязательства, отсутствие доказательств причинения истцу убытков, а также то, что размер неустойки соответствует ставке 54 % годовых, что превышает более, чем в семь раз ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, а также учитывая компенсационную природу неустойки и ходатайство представителя ответчика о ее снижении, суд находит, что истребуемая истцом сумма неустойки явно несоразмерна последствиям допущенных ответчиком нарушений условий договора.

С учетом изложенного, суд уменьшает неустойку до 15000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 06.10.2020 года по 30.11.2021 года в размере 317 578,04 руб., пени в размере 15 000,00 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 в бюджет городского округа г.Рыбинск Ярославской области, составляет 6 525,78 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 06.10.2020 года по 30.11.2021 года в сумме 317 578, 04 рублей, пени в размере 15000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет городского округа город Рыбинск Ярославской области в размере 6 525,78 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья