Решение по делу № 2-3939/2023 от 17.07.2023 - о возложении обязанности изъять долю в праве собственности на жилое помещение, земельный участок и выплатить выкупную цену изымаемого объекта недвижимости.

Дело <№>

29RS0<№>-73

17 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности изъять долю в праве собственности на жилое помещение, земельный участок и выплатить выкупную цену изымаемого объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 (далее также - ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым требованием к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее также - ответчик) о возложении обязанности изъять 10/136 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск, ... канал, ..., и земельный участок под ним. В обоснование заявленного требования указывает, что является правообладателем доли в праве собственности на указанное жилое помещение, которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, однако ответчиком каких-либо мер, обеспечивающих жилищные праве собственников жилых помещений в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не принято, установленная законом процедура изъятия жилых помещений в таком доме и земельного участка под ним не проведена, что нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, требование истца поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о судебном заседании в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебное заседание представителя не направил. Ранее ответчик предоставил в суд возражения на исковое заявление, в которых не согласился с требованием истца. В предварительном судебном заседании представитель ответчика просил требование истца оставить без удовлетворения, указав, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение истца, ответчиком не принималось; выплата компенсации стоимости недвижимого имущества его собственнику возможна лишь при соблюдении процедуры изъятия земельного участка, на котором находится данное имущество; истцом не доказан размер возмещения за жилое помещение.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Регулирование жилищных отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и иными нормативными правовыми актами, составляющими жилищное законодательство в соответствии со статьей 5 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Так, в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

В соответствии с порядком изъятия жилого помещения у собственника, установленным частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Как разъяснено в абзаце первом подпункта «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение установленной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, ФИО1 является правообладателем 10/136 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером 29:22:040603:93 по адресу: город Архангельск, ... канал, ..., что подтверждается правоустанавливающими документами, предоставленными истцом, и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанное жилое помещение находится в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от <Дата> <№>р «О признании ... по просп. Обводный канал в г. Архангельске аварийным и подлежащим сносу», заключением межведомственной комиссии от <Дата> <№>, уведомлением от <Дата> <№>.

После признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ответчиком как органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, требование собственникам помещений в таком доме о его сносе или реконструкции в разумный срок не было направлено. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение истца, также не было принято. Данные обстоятельства в установленном порядке подтверждены истцом и не опровергнуты ответчиком.

Следовательно, к выполнению действий, обусловленных фактом признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, совершение которых требовалось от ответчика в силу установленной статьей 32 ЖК РФ процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в таком многоквартирном доме, ответчик не приступил, то есть не исполнил установленную законном обязанность в разумный срок, по сути, уклоняясь от ее исполнения до настоящего времени.

Неисполнение ответчиком обязанности, установленной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, а именно непринятие в разумный срок решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение истца, свидетельствует о нарушение им прав и законных интересов истца и является достаточным основанием для удовлетворения заявленного требования.

Доводы ответчика о том, что требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком же не принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение истца, суд отклоняет, так как именно непринятие такого решения свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца. При этом удовлетворение требования истца, напротив, должно побудить ответчика к исполнению установленной статьей 32 ЖК РФ процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В свою очередь, то обстоятельство, что истцом не доказан размер возмещения за жилое помещение, правового значения не имеет, поскольку размер такого возмещения должен быть определен ответчиком в соответствии с процедурой и требованиями, установленными статьей 32 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые в соответствии с решением суда должен совершить ответчик, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание реальные возможности ответчика по совершению действий в рамках установленной статьей 32 ЖК РФ процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также необходимость обеспечения в разумный срок прав и законных интересов истца как собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, равным шести месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина, оплаченная истцом при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности изъять долю в праве собственности на жилое помещение, земельный участок и выплатить выкупную цену изымаемого объекта недвижимости удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по изъятию для муниципальных нужд и выплате выкупной цены за изымаемое имущество в отношении 10/136 доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером 29:22:040603:93 по адресу: город Архангельск, ... канал, ..., принадлежащей ФИО1 (паспорт <...>), путем принятия и направления ФИО1 (паспорт <...>) решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение с кадастровым номером 29:22:040603:93 по адресу: город Архангельск, ... канал, ..., для муниципальных нужд, а также проекта соглашения об изъятии соответствующего имущества для муниципальных нужд.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Кошелев

Мотивированное решение

изготовлено <Дата>