Дело № 2а-573/2025
УИД: 93RS0012-01-2025-000991-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2025 года г. Амвросиевка
Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики
в составе: председательствующего судьи - Никифорова М.Ю.,
при секретаре судебного заседания - А.А.,
с участием административного истца - С.А.,
представителя административного ответчика: Главного управления федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике - И.В.
административного ответчика: начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Амвросиевскому району ГУ УФССП России по ДНР – Р.Н.,
представителей заинтересованного лица: ООО - А.В., Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амвросиевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению С.А. к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике и начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амвросиевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной ФИО1, заинтересованное лицо: ООО, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
В Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики обратился С.А. с административным исковым заявлением к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике и начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амвросиевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной ФИО1, заинтересованное лицо: ООО, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Амвросиевским районным судом Донецкой Народной Республики. На ООО возложена обязанность привести принадлежащие мне земельные участки, расположенные на территории Алексеевского сельского совета Амвросиевского района: общей площадью <данные изъяты>, кадастровый № и общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни. Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. Копия указанного постановления мной получена ДД.ММ.ГГГГ. В обжалуемом постановлении вопреки нормам закона указано, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, так, согласно письма Государственного бюджетного учреждения «Методический информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса», от ДД.ММ.ГГГГ № и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные земельные участки находятся в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению в качестве пашни. Однако комиссией, обследовавшей земельный участок, не указаны выполненные работы: их виды, объем работы. Отсутствуют сведения, на основании чего подписан акт, не указаны необходимые мероприятия для принятия решения по пригодности почвы в качестве пашни. Считает вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку оно противоречит подп. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы как административного истца. Должником осуществлены работы только по вспашке, однако не осуществлены работы по боронованию и культивации, которые входят в комплекс работ, необходимых для использования земельных участков по целевому назначению в качестве пашни. Решение начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике о прекращении исполнительного производства №-ИП не основано на объективных данных, факт исполнения решения должником в полном объеме не доказан, поэтому подлежит обжалованию. Просит суд признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем административного ответчика Главного управления федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике предоставлено в суд возражение против административного иска, мотивированное следующим. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу, выданному Амвросиевским районным судом по гражданскому делу № в отношении должника ООО, на которого возложена обязанность привести земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни. С целью исполнения судебного решения должник ООО не имеет законного права занимать посевами 2-3 года земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, поскольку это будет являться незаконным использованием земельного участка в отсутствие их аренды. Считает, что начальником отделения-старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике были приняты все меры к исполнения решения суда. Так, в администрацию Амвросиевского муниципального округа было направлено письмо о предоставлении специалиста для обследования земельных участков, в ГБУ «Методический информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» (далее ГБУ «МИКЦ АПК») направлен запрос о предоставлении документов об обследовании земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Амвросисевскому району поступили письма должника ООО «Торговый дом «Амвросиевский» №, № об исполнении решения суда и приведении земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни, с приложением информации ГБУ «МИКЦ АПК», согласно которой земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, обследованы и пригодны для их использования по целевому назначению в качестве пашни, приложен акт обследования земельных участков представителями Амвросиевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым земельные участки обследованы и приведены в состояние пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни. После получения ответов, которые подтвердили факт исполнение должником решения суда (ответ администрации Амвросиевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ ГБУ «МИКЦ АПК» от ДД.ММ.ГГГГ №), постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления С.А. отказать.
В своем возражении административный ответчик, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Амвросиевскому району ГУ УФССП России по ДНР – Р.Н. считает доводы административного истца С.А. необоснованными и несостоятельными по следующим основаниям. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО о возложении обязанности привести земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни. ДД.ММ.ГГГГ, а далее в дополнение ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Амвросисевскому району поступило письмо должника ООО №, № об исполнении решения суда и приведении земельных участков в состояние, пригодное для их использование по целевому назначению в качестве пашни, в подтверждение указанного факта приложено письмо ГБУ «Методический информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» (далее ГБУ «МИКЦ \ПК») согласно которому земельные участки расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, обследованы и пригодны для их использования по целевому назначению в качестве пашни, приложен акт обследования земельных участков представителями Амвросиевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым земельные участки обследованы и приведены в состояние пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни. Учитывая, что собственником земельных участков является С.А., то проведение ООО систематических полевых работ согласно пункта 39 ГОСТ Р 59055-2020 возможно только при наличии договора аренды данных земельных участков, как это предусмотрено ст. 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации. Договорные отношения между С.А., и ООО «Торговый дом «Амвросиевский» на момент исполнения решения суда отсутствуют. В обоснование своих требований административным истцом С.А., не предоставлено письменных доказательств, а именно: заключений, актов, подтверждающих неисполнение решение суда, таким образом административное исковое заявление истца основывается только на его предположениях и выводах. Начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике были приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению принятого к производству исполнительного документа, так в связи с тем, судебный пристав не обладает специальными познаниями в области землеустройства с целью подтверждения фактического исполнения решения суда были направлены: запрос в ГБУ «МИКЦ АПК» о предоставлении документов об обследовании земельных участков; письмо в администрацию Амвросиевского муниципального округа о предоставлении специалиста для обследования земельных участков. После получения ответов, которые подтвердили факт исполнение должником решения суда (письмо ГБУ «МИКЦ АПК» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо администрации Амвросиевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления С.А. отказать.
В судебном заседании административный истец С.А. дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске. Административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Главного управления федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной ФИО3 дала суду пояснения, аналогичные изложенным в возражении на административное исковое заявление. В удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Амвросиевскому району ГУ УФССП России по ФИО4 дал суду пояснения, аналогичные изложенным в возражении на административное исковое заявление. В удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ООО - Э.Н. и суду пояснила, что они провели все мероприятия, выкорчевали деревья, обработали, вспахали землю и предоставили доказательства. В удовлетворении требований административного истца просила отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ООО - А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Свидетель О.Н. в судебном заседании пояснила, что в администрацию от ООО поступило письмо с просьбой об обследовании земли. Визуально обследовали землю, составили акт, определили, что там пашня.
Свидетель Н.П. в судебном заседании пояснила, что 19 марта 2025 года она на личном транспорте выезжала на основании заявления ООО с просьбой обследования земли. Оценили осадки, рельеф, покров, растительность. На основании этого можно было сделать вывод, что присутствуют базовые признаки пригодности пашни. Подписали акт об обследовании. Земля была вспахана, деревьев не было.
Свидетель Н.Н. суду пояснила, что в составе комиссии они посмотрели поле, оно было вспахано, составили акт об этом.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительно производство №-ИП в отношении ООО.
В адрес ООО начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 направлено письмо об исполнении решения суда, с указанием провести необходимый комплекс работ, направленный на исполнение решения суда привести земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заведующим отделом компетенции и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации по Амвросиевскому муниципальному округу Н.П., были обследованы земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №. Предварительное заключение: земельные участки обладают базовыми признаками пригодности для использования в качестве пашни.
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Методический информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» были обследованы земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В результате обследования подтвердилось, что они находятся в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению в качестве пашни.
Согласно акту обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ представителями администрации Амвросиевского муниципального округа были обследованы земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В результате обследования подтвердилось, что они приведены в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в качестве пашни и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства. О чем был составлен акт.
Согласно постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, земельные участки находятся в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению в качестве пашни, исполнительное производство окончено.
В судебном заседании изучены фото, приобщенные заведующим отделом компетенции и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации по Амвросиевскому муниципальному округу и видеофайл на флэш-накопителе, приобщенный административным истцом.
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, под сельскохозяйственными угодьями понимаются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т. п.).
Согласно п. 39 ГОСТ Р 59055-2020 пашней является сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами сельскохозяйственных культур не более 2-3 лет, распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.
С целью исполнения судебного решения ООО не имеет законного права занимать посевами 2-3 года земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, поскольку это будет являться незаконным использованием земельного участка в отсутствие их аренды.
Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
20 марта 2025 года и 14 апреля 2025 в отделение судебных приставов по Амвросиевскому району поступили письма ООО №, № об исполнении решения суда и приведении земельных участков в состояние, пригодное для их использование по целевому назначению в качестве пашни, с приложением информации ГБУ «МИКЦ АПК», согласно которой земельные участки, расположенные на территории Алексеевской сельской администрации Амвросиевского района общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, обследованы и пригодны для их использования по целевому назначению в качестве пашни, приложен акт обследования земельных участков представителями Амвросиевского муниципального округа от 14 апреля 2025 года, в соответствии с которым земельные участки обследованы и приведены в состояние пригодное для их использования по целевому назначению в качестве пашни.
После получения ответов, которые подтвердили факт исполнение должником решения суда (ответ администрации Амвросиевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ ГБУ «МИКЦ АПК» от ДД.ММ.ГГГГ №) постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
Учитывая вышеизложенное, изучив материалы дела, выслушав стороны и свидетельские показания, изучив в судебном заседании фото, приобщенные заведующим отделом компетенции и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации по Амвросиевскому муниципальному округу, видеофайл на флэш-накопителе, приобщенный административным истцом, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления С.А. необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 180, 226-227, 228 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления С.А. к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике и начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Амвросиевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной ФИО1, заинтересованное лицо: ООО, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики суд через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья : Никифоров М.Ю.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьёй 22 августа 2025 года.