Решение по делу № 2-1591/2024 от 27.02.2025 - об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Дело № 2-194/2025

УИД: 23RS0052-01-2024-002257-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 27 февраля 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Ворокосовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве,

установил:

Иск мотивирован тем, что ФИО1 с 29.07.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». 13.08.2024 она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №№ от 15.08.2024 истцу отказано в перерасчете с 01.09.2024 фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет.

С указанным решением истец не согласна, считает, что пенсионным органом необоснованно при исчислении стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты, не включены периоды её работы: с 19.01.1994 по <данные изъяты> так как не усматривается работа истца в «сельском хозяйстве».

Истец не согласна с указанными выводами, поскольку работая в должности <данные изъяты>, основным видом деятельности которого являлось выращивание зерновых культур, она осуществляла полевые работы: прополка, уборка сельскохозяйственных культур; непосредственно обязанности фильтровальщицы истец выполняла в маслоцехе этого сельскохозяйственного предприятия. В период работы в должности контролера службы внутрихозяйственного контроля в <данные изъяты> истец фактически осуществила охрану территории молочно-товарных ферм, телятников, то есть фактически охраняла объекты животноводства сельскохозяйственного предприятия.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 поименованы виды работ (деятельность) в сельском хозяйстве – в разделах 1. «Растениеводство», 2. «Животноводство», 3. «Рыбоводство», наряду с другими должностями, указаны: рабочие всех наименований, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Истец считает, что ответчиком нарушено её право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, гарантированное законодательством. Просит признать незаконным решение пенсионного органа от 15.08.2024 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить спорные периоды работы с <данные изъяты> в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 14.12.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Список №1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее - Правила № 1440).

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

13.08.2024 ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве к страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № 14 ОСФР по Краснодарскому краю №№ от 15.08.2024 ФИО1 было отказано в перерасчете с 01.09.2024 фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет. Определенный пенсионным органом стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составил 21 год 07 месяцев 26 дней.

В стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, не включен период работы истца: с <данные изъяты>

Указанные периоды работы не включены в «сельский стаж» то тем основаниям, что не усматривается работа в «сельском хозяйстве».

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Кроме того, в соответствии со Списком № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве» засчитываются периоды работы в колхозах (совхозах) независимо от профессии (должности), в периоды работы, протекавшие до 01 января 1992 года.

При рассмотрении вопроса о зачете спорных периодов работы ФИО1 в сельский стаж, суд принимает во внимание следующее.

Согласно записям, указанным в трудовой книжке истца, с <данные изъяты>

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в сельский стаж, так как должность <данные изъяты> отсутствует в Списке наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

Согласно записям, указанным в трудовой книжке истца, <данные изъяты>.

Период работы в ЗАО «Заря» с 01.01.2013 по 24.06.2016 не подлежит зачету в сельский стаж, так как работа <данные изъяты> отсутствует в Списке наименований профессий, должностей и специальностей.

Доводы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как она фактически осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком № 1440 разделами «Растениеводство» и «Животноводство», а именно «рабочей, всех наименований», основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Разделами «Растениеводство» и «Животноводство» Списка № 1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого либо животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

На основании изложенного, работа в должности «фильтровальщицы» не свидетельствует о работе истца в должности рабочей, занятой растениеводством и животноводством в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурном подразделении растениеводческого либо животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Работа в должности «контролера службы внутрихозяйственного контроля» не свидетельствует о работе истца в охране сельскохозяйственных производственных объектов, так как из наименования должности не следует, что «контролер службы внутрихозяйственного контроля» был занят на охране сельскохозяйственных производственных объектов. Должностные инструкции «контролера службы внутрихозяйственного контроля» отсутствуют.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Е.А.Семенов

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Е.А.Семенов