Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Миасское 20 января 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Высоких Ю.Ю., при секретаре Шагивалеевой Ю.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в помещении суда (<адрес>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданки Республики Узбекистан

ФИО1, Дата года рождения, родившегося в <адрес>, ***, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

Дата в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации с Дата по настоящее время с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, по истечении срока временного пребывания, чем нарушил п. 2 ст.5 ФЗ № от Дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен. Дата он обратился с заявлением о выдаче разрешения на пребывание на территории РФ в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области. Дата был дан ответ. Однако запрет на въезд в РФ было дано его брату, а не ему. До Дата пытался получить патент.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ.

Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья находит в достаточной мере доказанным совершение ФИО1 вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, его виновность в нем, данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного закона. Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в исследованных документах нет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от Дата № № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № №).

На основании п.2 ст.5 Федерального закона от Дата № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от Дата № № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от Дата №№).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от Дата № № определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья находит в достаточной мере доказанным совершение ФИО1 вменяемого ему правонарушения, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его виновность в нем, данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного закона. Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в исследованных документах нет.

Доказательств того, что до Дата ФИО1 принимал меры для продления срока временного пребывания в Российской федерации, судье не представлены. Более того, он только планирует обращаться за получением вида на жительство.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, наличие малолетних детей, их состояние здоровья. Состояния крайней необходимости, невменяемости лица, малозначительности правонарушения не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, судья считает необходимым ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

Оснований для назначения дополнительной меры наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не находит по следующим основаниям.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от Дата №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N №, от Дата N №, от Дата N №, от Дата N №, от Дата N № и др.).

Согласно пояснениям ФИО1, данных в ходе судебного заседания, копий свидетельств о рождении у него пяти детей, двое из которых являются гражданами Российской Федерации, ФИО1 занимается содержанием и воспитанием всех пяти малолетних детей.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая семейное положение ФИО1, суд приходит к выводу, что действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области ( ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, ОКТМО 75634000, КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, Отделение Челябинск Банка России (УФК по Челябинской области), кор.счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 188917499901714493736, назначение платежа - административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья подпись Ю.Ю. Высоких

Копия верна.

Судья Ю.Ю. Высоких

Секретарь Ю.С.Шагивалеева

Подлинник хранится в деле 5-3/2023 Красноармейского районного суда Челябинской области. УИД - №