Административное дело № 5-3593/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 23 декабря 2022 года

Судья Троицкого районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Феникс», ОГРН <***>, дата регистрации 28.04.2014, юридический адрес: адрес, адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Феникс» совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Троицкого административного адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «Феникс», в ходе которой установлено, что фио ранее работала до 18.05.2021 года в УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес, то есть занимала должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами РФ. Приказом № 694 от 18.05.2021 фио уволена.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «Феникс» № 2 от 31.08.2021 фио была принята на работу в ООО «Феникс» на должность фармацевт.

Однако в нарушение требований ч.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Феникс», являясь с 31.08.2021 работодателем фио, замещавшего ранее должность федеральной государственной гражданской службы, не направило в установленный законом десятидневный срок уведомление о заключении с ней трудового договора по последнему месту её службы – в УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес.

Старший помощник прокурора Троицкого и адрес фио в судебное заседание явилась.

Представитель ООО «Феникс», действующий на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в постановлении, не оспорила, вину признала, в содеянном раскаялась, в связи с чем просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2-6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п.1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.

Судом установлено, что ранее фио проходила службу в органах внутренних дел, то есть занимала должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Вина ООО «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением прокурора Троицкого и адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2022, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Феникс» (л.д. 1-4);

- копия трудового договора № 2/21, заключенного 31.08.2021 между ООО «Феникс» и фио (л.д. 6-8);

- приказ № 2 от 31.08.2021, согласно которому фио принята на работу в ООО «Феникс» на должность фармацевта (л.д. 9);

- копией трудовой книжки на фио (л.д. 10-12);

- копией направления уведомления (л.д. 13-14);

- письменные объяснения генерального директора (л.д. 15);

- копией устава ООО «Феникс» (л.д. 17-29).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Феникс»» при заключении трудового договора с фио были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем, действия (бездействия) юридического лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, путем направления уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащем по месту службы последнего, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «Феникс» наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Феникс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа

УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с №<***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

40102810545370000003

Банк получателя платежа

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБК

80511601193010000140

УИН

Назначение платежа

Номер дела 05-3593/2022, постановление от 23.12.2022 в отношении ООО «Феникс»

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в Троицкий районный суд адрес до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Троицкий районный суд адрес.

фио Зайцев