№2-149/2025
УИД 46RS0022-01-2025-000146-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года пос. Солнцево Курской области
Солнцевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коростелевой Н.Г.,
с участием представителя истца Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО3,
ответчика ФИО8,
представителей третьих лиц: ОБУ «СББЖ Солнцевского района» ФИО9,
Главы Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям к ФИО2 о возложении обязанности к исполнению ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 в котором просил обязать ответчика, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования ветеринарного законодательства Российской Федерации: огородить территорию хозяйства способом, исключающим возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); обеспечить выгульную площадку (загон) навесом, исключающим контакт свиней с другими животными, включая птиц; убирать и складировать навоз на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства; оборудовать при входе в свиноводческое помещение дезинфекционным ковриком, пропитанным дезинфицирующим раствором для дезинфекции подошв обуви. Требования мотивированы тем, что в апреле 2024 года на основании информации ОБУ «СББЖ <адрес>», ФИО2 было предъявлено требование об устранении нарушений ветеринарного законодательства при содержании свиней, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ, однако в марте 2025 года в ФИО1 по Орловской и Курской областям поступило письмо и.о. председателя комитета ветеринарии <адрес> с приложением служебной записки ФИО1 ОБУ «СББЖ <адрес>» в которой содержатся сведения, что ФИО2 в своем личном подсобном хозяйстве содержит свиней с нарушениями требований ветеринарного законодательства. Аналогичное обращение поступило в ФИО1 из Администрации Ивановского сельсовета <адрес>. Таким образом, ФИО2 не выполнила требование об устранении нарушений в связи с чем, просит иск удовлетворить. Указав, что своими действиями ФИО2 нарушает обязательные для исполнения требования, установленные Ветеринарными правилами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения и распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека.
В ходе рассмотрения дела судом, заявленные требования были уточнены, истец просил обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования ветеринарного законодательства Российской Федерации: огородить территорию хозяйства способом, исключающим возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); обеспечить выгульную площадку (загон) навесом, исключающим контакт свиней с другими животными, включая птиц; убирать и складировать навоз на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства; оборудовать при входе в свиноводческое помещение дезинфекционным ковриком, пропитанным дезинфицирующим раствором для дезинфекции подошв обуви; предоставить специалистам ОБУ «СББЖ <адрес>» своих животных (свиней) для проведения их идентификации, а так же ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий: вакцинации против классической чумы свиней; диагностических исследований на бруцеллез, лептоспироз.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по Орловской и Курской областям ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.
Представители третьих лиц: ОБУ «СББЖ <адрес>» ФИО5 и Глава Ивановского сельсовета <адрес> ФИО6 исковые требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Как следует из ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются (в числе прочего) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.
В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении, обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности.
Согласно ст. 2.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1, ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
В силу ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляет в том числе федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора. В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом исполнительной власти является ФИО1 и его территориальные органы.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО1) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения)», функции по защите населения от болезней, общих для человека й животных.
ФИО1 осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В суде установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № по <адрес>, д. <адрес>.
Согласно справке Главы Ивановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в личном подсобном хозяйстве ФИО2 имеются свиньи, количество которых по справке ОБУ «Станция по борьбе с болезнями животных <адрес>» составляет 60 голов.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании информации ОБУ «СББЖ <адрес>», в соответствии со ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» старшим госинспектором ФИО7, ФИО2 было предъявлено требование № об устранении нарушений ветеринарного законодательства при содержании свиней, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ, однако его не исполнила.
ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по Орловской и Курской областям поступило обращение Главы Ивановского сельсовета <адрес>, в котором содержатся сведения о том, что ФИО2 в своем личном подсобном хозяйстве содержит свиней с нарушениями требований ветеринарного законодательства, а именно: территория хозяйства не огорожена, свиньи содержатся в сарае, имеется выгульная площадка (загон) на улице, без навеса, в хозяйстве отсутствует площадка для биотермического обеззараживания, расположенная на территории хозяйства, вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособлением или устройством, обеспечивающим дезинфекцию подошвы обуви.
Согласно Сообщению ОБУ «СББЖ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя вакцинация свиней проводилась ветеринарной службой в 2023 году. В 2024 и 2025 годах вакцинация не проводилась. Животные, количество которых не известно самой ФИО2, не идентифицированы в полном объеме. Идентификация проводилась ветслужбой в 2023 году, забирковано 21 голова, при этом ветслужбой учтено 60 голов свиней, а при визуальном подсчете примерное количество свиней составляет около 100 голов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что своими действиями ФИО2 нарушает обязательные для исполнения требования, установленные ветеринарными правилами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения и распространения особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека, в связи с чем, полагает заявленные требования обоснованными и считает необходимым их удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям к ФИО2 о возложении обязанности к исполнению ветеринарного законодательства удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования ветеринарного законодательства Российской Федерации:
огородить территорию хозяйства способом, исключающим возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов);
обеспечить выгульную площадку (загон) навесом, исключающим контакт свиней с другими животными, включая птиц;
убирать и складировать навоз на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;
оборудовать при входе в свиноводческое помещение дезинфекционным ковриком, пропитанным дезинфицирующим раствором для дезинфекции подошв обуви;
предоставить специалистам ОБУ «СББЖ Солнцевского района» своих животных (свиней) для проведения их идентификации, а так же ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий: вакцинации против классической чумы свиней; диагностических исследований на бруцеллез, лептоспироз.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.
Судья Н.В. Озерова