Дело № 2-513/2025
УИД 76RS0013-02-2024-004758-95
Мотивированное решение составлено 25.03.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Леоновой Е.С.,
при секретаре Букаревой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 11 марта 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,
установил:
Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск обратился с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим планом квартиры на поэтажном плане многоквартирного дома, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, что 21.07.2023 в адрес истца из ООО «Раскат-РОС» поступила информация о выявленной перепланировке в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра жилого помещения, проведенного 06.07.2023 комиссией в составе представителей ООО «Раскат-РОС», выявлена перепланировка:
- демонтирован оконно-дверной блок между кухней и лоджией, площадь кухни увеличена за счет присоединения лоджии,
- на стене между кухней и лоджией установлена газовая варочная панель, на лоджии установлена мойка.
Органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось.
Собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО1
15.08.2023 в адрес ФИО1 направлено задание по устранению нарушений жилищного законодательства сроком исполнения до 01.02.2024.
Согласно акту осмотра жилого помещения от 13.03.2024, проведенного комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда, доступ в жилое помещение для проведения осмотра не предоставлен.
Таким образом, собственником указанной квартиры осуществлена самовольная перепланировка, в ходе которой нарушены требования Жилищного кодекса РФ. Перепланировка квартиры, расположенной по адресу <адрес>, выполнена с нарушением требований действующего законодательства, является самовольной, в связи с чем, жилое помещение подлежит приведению в прежнее состояние.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, (он же третье лицо) который с исковыми требованиями согласился. Просил увеличить срок исполнения решения суда до одного года и уменьшить размер судебной неустойки.
В судебное заседание не явились представитель третьего лица представитель ООО «Раскат-РОС», представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, представитель третьего лица ОАО «Рыбинскгазсервис», извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в силу ст. 26 ЖК РФ является решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации являются самовольными.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с 02.01.2003, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2024.
В указанном жилом помещении собственником выполнена самовольная перепланировка и (или) переустройство помещения, в том числе демонтирован оконно-дверной блок между кухней и лоджией, площадь кухни увеличена за счет присоединения лоджии, на стене между кухней и лоджией установлена газовая варочная панель, на лоджии установлена мойка.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.
Согласно «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), лоджия: помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Помещение как самостоятельный объект капитального строительства ГрК РФ не определено. Однако, в части 4 статьи 39 ГРК РФ указано на "помещения, являющиеся частью объекта капитального строительства".
Согласно Рекомендациям по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991, помещение является объектом технической инвентаризации. Согласно п. 2.8 Рекомендаций, помещение - это функциональная часть здания, сооружения или строения, отделенная от других функциональных частей физическими границами, не имеющими разрывов. В составе помещений могут быть комнаты целевого назначения (комната-ванная, комната-прихожая, комната-кухня, комната для отдыха и др.
В ч.2 ст. 40 ЖК РФ прямо указано на условия, при которых возможна реконструкция помещений, то есть помещение рассматривается как часть объекта капитального строительства, в отношении которого допускается реконструкция.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что квартира является частью объекта капитального строительства, соответственно изменение параметров квартиры как части объекта капитального строительства является ее реконструкцией.
ФИО1, демонтировав оконно-дверной блок, произвел увеличение площади квартиры, за счет общего имущества дома – плиты лоджии.
В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Такое согласие ответчиком не представлено.
Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск, 15.08.2023 в адрес собственника квартиры было направлено задание по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, в которых разъяснялась процедура проведения мероприятии по приведению помещения в прежнее состояние, устанавливался разумный срок их осуществления. Указанное задание собственником было проигнорировано.
До настоящего времени самовольно перепланированное помещение в первоначальное состояние не приведено, что представителем ответчика не оспорено.
Переустройство и перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены с нарушением требований действующего законодательства, нарушают права соседей, являются самовольными, в связи с чем, жилое помещение подлежит приведению в прежнее состояние в разумный срок.
При указанных обстоятельствах, произведенная перепланировка квартиры не соответствует требованиям законодательства, в результате действий ответчика нарушаются права и законные интересы других граждан, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее ответчику, находится в многоквартирном доме.
Исковые требования о приведении посещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика просил установить срок проведения ремонтных работ до одного года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, затруднительного материального положения ответчика, суд полагает возможным установить срок для выполнения работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние – девять месяцев с момента вступления суда в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, которые необходимо выполнить для приведения квартиры в прежнее состояние, с учетом ходатайства представителя ответчика об увеличении срока исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что решение суда должно быть исполнено в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку именно такой срок будет отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчиков на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пункте 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, приведенных в пунктах 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Принимая во внимание, категорию спора и характер обязательства, отсутствие доказательств невозможности исполнения решения суда, исходя из общих принципов разумности и справедливости, соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Суд, с учетом материального положения ответчика, полагает возможным снизить размер государственной пошлины и на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Рыбинск в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (ИНН №) к ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить в части.
Обязать ФИО1 в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим планом квартиры, на поэтажном плане многоквартирного дома.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области судебную неустойку в размере 300 рублей в день за каждый день неисполнения настоящего решения суда до его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Рыбинск в размере 300 рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Леонова Е.С.