Дело №

УИД: 55RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес .....

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по адрес к бюджетному общеобразовательному учреждению адрес «Средняя общеобразовательная школа №» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – ФИО1 по адрес) обратилось с иском к бюджетному образовательному учреждению адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - БДОУ адрес «СОШ №») об устранении нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что при проведении профилактического визита с .... по .... в отношении БДОУ адрес «СОШ №», расположенного по адресу: адрес, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - не осуществляется производственный контроль, программа производственного контроля не разработана; - унитаз не оборудован туалетной кабиной с дверями в туалете мальчиков на 2 (втором) этаже в начальной школе; - отделка помещений не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты и повреждения, следы протекании; - не функционируют и закрыты малый спортивный зал и мастерская для мальчиков, находятся в аварийном состоянии - в спортивном зале деревянный пол - доски прогнили, частично отсутствуют; на стенах и потолке штукатурка разрушена и осыпается со стен на пол, краска стерлась, стены и потолок имеют признаки поражения грибком - серый налет; мастерская для мальчиков - стены и потолок имеют дефекты в виде выбоин, трещин, местами разрушена штукатурка; - в основном здании в туалете для персонала на стене отсутствует 8 (восемь) плиток, в актовом зале – трещины штукатурки на стене и потолке, в кабинете № на 2 (втором) этаже на потолке в углу над доской грибковый налет 20 на 20 см., в кабинете № (логопед) на стене трещины; - полы имеют дефекты и повреждения: в начальной школе, в спортивном зале, в рекреации на 2 (втором )этаже трещины между досками, на лестничном пролете у медицинского кабинета 4 (четыре) ступени отбиты и разрушены; - в основной школе в учебных кабинетах № и № - линолеум на полу у доски разорван, в рекреации «В» - на полу 15 (пятнадцать) напольных плиток имеют трещины и выбоины, в рекреации «Г» - 2 (две) напольные плитки потрескались, в рекреации «А» на 1 (первом) этаже основной школы - 10 напольных плиток имеют трещины и выбоины; - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений: в начальной школе, в библиотеке 3 (третьего) окна - деревянная конструкция рамы сгнила, заклеена липкой лентой; в основной школе на 2 (втором) этаже в коридоре 10 (десять) окон - деревянная конструкция рам сгнила, доски рассохлись, структура распалась и потрескались; - не проведены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции; - остекление окон выполняется не из цельного стекла, допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла 1 (одного) из 3 окон в читальном зале в библиотеке; - источники искусственного освещения содержатся в не исправном состоянии - не горят лампы в кабинете № лл; - гардероб не оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающегося с 5-10 классы, не созданы условия для хранения верхней одежды детей 1 (первого) класса - 21 человек и 4 (четвертого) класса -28 человек - раздевалка оборудована в коридоре на 2 (втором) этаже начальной школы - на стенах в коридоре установлены вешалки - доска с крючками для одежды; - горячим водоснабжением не обеспечены учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов – 2 (два) кабинета, размещенных в здании основной школы - кабинеты № и №; - для контроля температуры блюд на линии раздачи не используется термометр (с целью минимизации риска теплового воздействия), отсутствует; - не представлены сведения о прививках следующих сотрудников, а также отсутствуют сведения о противопоказании или медицинском отводе от профилактических прививок: ревакцинации против кори: Б.Т.Б. Выявленные недостатки являются нарушением п. 1.8., п. 2.5.2., п. 2.5.3., п. ....., п. 2.7.2., п. 2.7.4, п. 2.8.3., п. 2.8.9., п. 3.4.5., п. .... СанПин ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно п. 5.1. СанПиН 2.3/....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры. В соответствии п. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. С целью устранения выявленных нарушений БОУ адрес «СОШ №» выдано предписание №пв от .... со сроком исполнения – до .... Таким образом, деятельность БОУ адрес «СОШ №», противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин ....-20, СанПин 2.3/....-20, СанПин 3.3686-21, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. На основании изложенного, истец просит обязать БДОУ адрес «СОШ №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно: 1) провести ремонт полового покрытия, устранить дефекты: - в начальной школе - в спортивном зале, в рекреации на 2 этаже (устранить трещины между досками), на лестничном пролете у мед. кабинета 4 ступени; - основная школа-в учебных кабинетах № и 19, в рекреации «В» - (на полу 15 напольных плиток), в рекреации «Г» - (2 напольные плитки), в рекреации «А» на 1 этаже основной школы - (10 напольных плиток) в соответствии с п.2.5.2 СанПиН ....-20; 2) провести ремонт, устранить дефекты на стенах и потолках в малом спортивном зале и мастерской для мальчиков; в основном здании-в туалете для персонала на стене (8 плиток), в актовом зале, в кабинете № на 2 этаже на потолке над доской, в кабинете № (логопед) на стене в соответствии с п.2.5.3 СанПиН ....-20; 3) восстановить работу малого спортивного зала и мастерской для мальчиков - устранить дефекты штукатурки и поражения грибком на стенах и потолке; провести ремонт полового покрытия в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СанПиН ....-20; 4) обеспечить холодным и горячим водоснабжением все учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов: - обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов (2 кабинета), размещенных в здании основной школы – кабинеты № и 19 в соответствии с п..... СанПиН ....-20; 5) провести обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии с п. 2.7.4 СанПин ....-20; 6) остекление окон выполнить из цельного стекла, устранить наличие трещин и иное нарушение целостности стекла у 1 из 3 окон в читальном зале в библиотеке в соответствии с п. 2.8.3. СанПин ....-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; 7) оборудовать туалетной кабиной с дверями унитаз в туалете мальчиков на 2-ом этаже в начальной школе в соответствии с п. .... СанПиН ....-20; 8) провести ремонт/замену окон, создать условия, обеспечивающие возможность проведения проветривания помещений: -в начальной школе в библиотеке 3 окна; -в основной школе на 2 этаже в коридоре-10 окон в соответствии с п. 2.7.2 СанПиН ....-20; 9) гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося с 5-10 кл. в соответствии с п. 3.4.5 СанПиН ....-20; 10) создать условия для хранения верхней одежды детей 1 класса (21 человек) и 4 класса (28 человек) оборудовать раздевалку в соответствии п. 3.4.5 СанПиН ....-20; 11) источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии - заменить перегоревшие лампы в кабинете №лл. в соответствии с п. 2.8.9 СанПиН ....-20; 12) разработать программу производственного контроля в соответствии с п.1.8 СанПиН ....-20; 13) приобрести и использовать термометр с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи - п.5.1 СанПиН 2.3/....-20. 14) представить сведения об иммунизации сотрудника БОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа №» против кори (ревакцинация): Б.Т.Б. в соответствии с п.64 СанПиН 3.3686-21.

В судебном заседании представитель ФИО1 Т.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, не оспаривала факт наличия нарушений, однако указала на отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений. Полагала, что следует установить более длительный срок для устранения нарушений, поскольку часть ремонтных работ будет проводиться в летнее время года во время летних каникул.

Третье лицо департамент образования Администрации адрес при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО2 Т.А., представителя ответчика ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ...., подписанной от имени СССР ...., ратифицированной Верховным Советом СССР ...., действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона от .... №-Ф-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 44 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФИО1 по адрес является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от .... № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Судом установлено, что БДОУ адрес «СОШ №» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: адрес (л.д. 46-49).

По результатам проведения с .... по .... профилактического визита специалистами ФИО1 по адрес выявлены следующие нарушения обязательных требований, которые отражены в акте профилактического визита от .... №пв (л.д. 31-41): - не осуществляется производственный контроль, программа производственного контроля не разработана; - унитаз не оборудован туалетной кабиной с дверями в туалете мальчиков на 2 (втором) этаже в начальной школе; - отделка помещений не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты и повреждения, следы протекании; - не функционируют и закрыты малый спортивный зал и мастерская для мальчиков, находятся в аварийном состоянии - в спортивном зале деревянный пол - доски прогнили, частично отсутствуют; на стенах и потолке штукатурка разрушена и осыпается со стен на пол, краска стерлась, стены и потолок имеют признаки поражения грибком - серый налет; мастерская для мальчиков - стены и потолок имеют дефекты в виде выбоин, трещин, местами разрушена штукатурка; - в основном здании в туалете для персонала на стене отсутствует 8 (восемь) плиток, в актовом зале – трещины штукатурки на стене и потолке, в кабинете № на 2 (втором) этаже на потолке в углу над доской грибковый налет 20 на 20 см., в кабинете № (логопед) на стене трещины; - полы имеют дефекты и повреждения: в начальной школе, в спортивном зале, в рекреации на 2 (втором )этаже трещины между досками, на лестничном пролете у медицинского кабинета 4 (четыре) ступени отбиты и разрушены; - в основной школе в учебных кабинетах № и № - линолеум на полу у доски разорван, в рекреации «В» - на полу 15 (пятнадцать) напольных плиток имеют трещины и выбоины, в рекреации «Г» - 2 (две) напольные плитки потрескались, в рекреации «А» на 1 (первом) этаже основной школы - 10 напольных плиток имеют трещины и выбоины; - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений: в начальной школе, в библиотеке 3 (третьего) окна - деревянная конструкция рамы сгнила, заклеена липкой лентой; в основной школе на 2 (втором) этаже в коридоре 10 (десять) окон - деревянная конструкция рам сгнила, доски рассохлись, структура распалась и потрескались; - не проведены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции; - остекление окон выполняется не из цельного стекла, допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла 1 (одного) из 3 окон в читальном зале в библиотеке; - источники искусственного освещения содержатся в не исправном состоянии - не горят лампы в кабинете № лл; - гардероб не оснащен местом для хранения обуви на каждого обучающегося с 5-10 классы, не созданы условия для хранения верхней одежды детей 1 (первого) класса - 21 человек и 4 (четвертого) класса -28 человек - раздевалка оборудована в коридоре на 2 (втором) этаже начальной школы - на стенах в коридоре установлены вешалки - доска с крючками для одежды; - горячим водоснабжением не обеспечены учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов – 2 (два) кабинета, размещенных в здании основной школы - кабинеты № и №; - для контроля температуры блюд на линии раздачи не используется термометр (с целью минимизации риска теплового воздействия), отсутствует; - не представлены сведения о прививках следующих сотрудников, а также отсутствуют сведения о противопоказании или медицинском отводе от профилактических прививок: ревакцинации против кори: Б.Т.Б.

.... ФИО1 по адрес БДОУ адрес «СОШ №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №пв, установлен срок устранения недостатков – до .... (л.д. 33-35).

На момент рассмотрения дела в суде требования предписания в полном объёме не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: п. 1.8., п. 2.5.2., п. 2.5.3., п. ....., п. 2.7.2., п. 2.7.4, п. 2.8.3., п. 2.8.9., п. 3.4.5., п. .... СанПин ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 5.1. СанПиН 2.3/....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 64. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, находящихся в образовательном учреждении несовершеннолетних, в связи с чем суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Применительно к ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, необходимого для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, принимая во внимание доводы ответчика о возможности выполнения работ в период летних каникул, суд полагает разумным установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений, до ....

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым согласно правилам, установленным ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить на бюджетное образовательное учреждение адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (ОГРН №) обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно:

1) провести ремонт полового покрытия, устранить дефекты:

- в начальной школе - в спортивном зале, в рекреации на 2 этаже (устранить трещины между досками), на лестничном пролете у мед. кабинета 4 ступени;

-основная школа-в учебных кабинетах № и 19, в рекреации «В» - (на полу 15 напольных плиток), в рекреации «Г» - (2 напольные плитки), в рекреации «А» на 1 этаже основной школы - (10 напольных плиток) в соответствии с п.2.5.2 СанПиН ....-20;

2) провести ремонт, устранить дефекты на стенах и потолках в малом спортивном зале и мастерской для мальчиков; в основном здании-в туалете для персонала на стене (8 плиток), в актовом зале, в кабинете № на 2 этаже на потолке над доской, в кабинете № (логопед) на стене в соответствии с п.2.5.3 СанПиН ....-20;

3) восстановить работу малого спортивного зала и мастерской для мальчиков - устранить дефекты штукатурки и поражения грибком на стенах и потолке; провести ремонт полового покрытия в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СанПиН ....-20;

4) обеспечить холодным и горячим водоснабжением все учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов:

- обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов (2 кабинета), размещенных в здании основной школы – кабинеты № и 19 в соответствии с п..... СанПиН ....-20;

5) провести обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании

технического состояния вентиляции, в соответствии с п. 2.7.4 СанПин ....-20;

6) остекление окон выполнить из цельного стекла, устранить наличие трещин и иное нарушение целостности стекла у 1 из 3 окон в читальном зале в библиотеке в соответствии с п. 2.8.3. СанПин ....-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7) оборудовать туалетной кабиной с дверями унитаз в туалете мальчиков на 2-ом этаже в начальной школе в соответствии с п. .... СанПиН ....-20;

8) провести ремонт/замену окон, создать условия, обеспечивающие возможность проведения проветривания помещений:

-в начальной школе в библиотеке 3 окна;

-в основной школе на 2 этаже в коридоре-10 окон в соответствии с п. 2.7.2 СанПиН ....-20;

9) гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося с 5-10 кл. в соответствии с п. 3.4.5 СанПиН ....-20;

10) создать условия для хранения верхней одежды детей 1 класса (21 человек) и 4 класса (28 человек) оборудовать раздевалку в соответствии п. 3.4.5 СанПиН ....-20;

11) источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии - заменить перегоревшие лампы в кабинете №лл. в соответствии с п. 2.8.9 СанПиН ....-20;

12) разработать программу производственного контроля в соответствии с п.1.8 СанПиН ....-20;

13) приобрести и использовать термометр с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи - п.5.1 СанПиН 2.3/....-20.

14) представить сведения об иммунизации сотрудника БОУ адрес

"Средняя общеобразовательная школа №» против кори (ревакцинация): Б.Т.Б. в соответствии с п.64 СанПиН 3.3686-21.

Взыскать с бюджетного образовательного учреждения адрес «Средняя общеобразовательная школа №» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в адрес областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ ФИО9

Мотивированное решение составлено ....