Дело № 12-680/2023
УИД 35RS0010-01-2023-005719-79
РЕШЕНИЕ
город Вологда 15 августа 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев жалобу представителя ФКУ Упрод «Холмогоры» ФИО2 на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 № от 12.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ Упрод «Холмогоры»,
установил:
31.10.2022 постановлением врио начальника отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 – старшего судебного пристав УФССП России по Вологодской области ФИО1 №-АП ФКУ Упрод «Холмогоры» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в вид предупреждения.
12.05.2023 начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 ФКУ Упрод «Холмогоры» признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ФКУ Упрдор «Холмогоры» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что ранее при привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа не применялось, в связи с чем отсутствует квалифицирующий признак административного правонарушения. Кроме того, исполнительное производство № приостановлено с 28.03.2023, сведений о его возобновлении не имеется, в связи с чем оснований для привлечении к административной ответственности в период приостановления исполнительного производства не имелось. Дополнительно указала, что Учреждение своих денежных средств для оплаты товаров, работ и услуг не имеет, финансируется из федерального бюджета на основании бюджетной сметы. При этом отметила, что часть работ (по установке электрического освещения в п. Белоусово Вытегорского района) выполнена в рамках государственного контракта № от 05.09.2022.
Просила постановление начальника отделения – старшего судебного пристав ОСП по г. Вологде №2 ФИО3 от 12.05.2023 отменить, производство прекратить.
В судебном заседании представитель ФКУ Упрдор «Холмогоры» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство по делу.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из диспозиции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ усматривается, что обязательным условием для образования состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой необходимо соблюдение следующих условий:
- неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем
- ранее наложение штрафа за совершение аналогичного правонарушения.
Из представленных в материалы дела документов судом усматривается, что Учреждение ранее 31.10.2022 уже привлекалось к административной по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ однако наказание в виде штрафа назначено не было.
Таким образом, состав административного правонарушения, установленный ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствует.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ Упрод «Холмогоры», и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ Упрод «Холмогоры»в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
жалобу представителя ФКУ Упрод «Холмогоры» ФИО2 удовлетворить.
Постановление начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 № от 12.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ Упрод «Холмогоры» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Улитина