РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года город Болхов
ФИО10 районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,
при секретаре Усовой Р.И.,
с участием
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителей ответчика по доверенности ФИО2, директора ФИО4,
помощника прокурора Болховского района Орловской области Ворониной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Орловской области «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к БСУ СО Орловской области «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе.
Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 состояла в трудовых отношениях с ответчиком БСУ СО Орловской области «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов», занимала должность старшей медицинской сестры.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
ДД.ММ.ГГГГ решением аттестационной комиссии она признана соответствующей занимаемой должности.
Приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности истец ФИО5 не оспаривала, поскольку считала, что в этом нет необходимости в связи с вынесением аттестационной комиссией решения о полном её соответствии с занимаемой должности.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № трудовой договор с ней расторгнут в соответствии с п.5 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
С увольнением она не согласна, поскольку она не совершала дисциплинарного проступка, ставшего причиной увольнения; работодатель не учёл тяжесть проступка, обстоятельства, существовавшие в момент совершения проступка, предшествующее поведение истца, его отношение к труду и деятельности в целом.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным её увольнение и расторжение с ней трудового договора; восстановить её в должности старшей медицинской сестры БСУ СО <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов», взыскать с ответчика в её пользу денежные средства в качестве компенсации за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учётом должностного оклада.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила и просила признать незаконным увольнение и расторжение с ней трудового договора, восстановить её в должности старшей медицинской сестры Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов»; взыскать с ответчика в её пользу денежные средства в качестве компенсации за время вынужденного прогула в размере 99877 рублей 76 копеек., денежные средства в счёт компенсации морального вреда - в сумме 100000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО5 не явилась. Извещена надлежащим образом. Обеспечила явку представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнённые требования поддержала.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска.
Третье лицо - Государственная инспекция труда в Орловской области в судебном заседании участия не принимала. Извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Частью 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 ст. 192 ТК РФ).
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ (часть 3 ст. 192 ТК РФ).
Пунктом 5 части 1 статьи ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин; трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарноевзыскание.
Частью 5 ст. 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.
Ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным Приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).
В пункте 23 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3и4 статьи 193ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть 3 ст. 193 ТК РФ, п. 34 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п.5 ч. 1 статьи 81 ТК РФ или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, Приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, работник может быть уволен на основании п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ только при условии неоднократного нарушения своих трудовых обязанностей без уважительных причин. Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения.
Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности увольнения работника по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к увольнению, с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 на основании приказа БСУ ОО «ФИО10 дом -интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность старшей медицинской сестры, с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Должностной инструкции старшей медицинской сестры, с которой истица ФИО5 ознакомлена старшая медицинская сестра, в частности, составляет график работы и отпусков младшего и среднего медицинского персонала, обеспечивает своевременное замещение медсестёр и санитарок, не вышедших на работу; знакомит персонал с должностными обязанностями, целями, задачами деятельности, ответственностью; ведёт строгий контроль за движением проживающих (госпитализация, перевод, самовольная отлучка, выбытие), оповещает администрацию учреждения и родственников проживающего о переводе в другое учреждение, смерти; контролирует условия проживания в отделении; определяет потребность отделения в медицинском оборудовании медицинской технике, инструментарии, расходных материалах, изделиях медицинского назначения, и др., организует своевременное проведение метрологического контроля и надзора за средствами медицинского назначения; контролирует санитарно- гигиенический режим буфетной и мест хранения личных продуктов проживающих; проверяет условия хранения. Учёт, расход и применение лекарственных препаратов, расходных материалов, одноразовых средств личной гигиены; несёт ответственность за соблюдением графика бань; оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушения техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам и проживающим.
Приказом директора БСУ СО <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО5 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С приказом БСУ СО <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ознакомлена под роспись.Основанием для привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности послужил факт выявления нарушений правил внутреннего распорядка, недостаточного контроля за работой среднего и младшего медицинского персонала.
Приказом директора БСУ СО <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО5 применено дисциплинарное взыскание - выговор за ненадлежащее исполнение возложенных на неё должностных обязанностей в части организации работы и контроля за санитарным состоянием помещений и территорий. Основанием для привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности послужил Акт служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №А., проведённой в связи с поступившей ДД.ММ.ГГГГ коллективной жалобой санитарок 3 корпуса на старшую медсестру 3 корпуса ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 было отобрано объяснение.
С указанным приказом ФИО5 ознакомлена.
Согласно Акту проверки служебной деятельности ст. медсестры ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ выявлено неоднократное присутствие запаха в местах общественного пользования; отсутствют графики уборки мест общественного пользования, при сдаче ночной смены бытовая комната не убрана( наличие мусора в корзине, грязная раковина, грязные полотенца; грязная штора на окне лестничного пролёта, не политы цветы в холле.
Приказом директора БСУ СО <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена по п.5 части 1 ст. 81 ТК РФ : неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
В качестве основания к увольнению в Приказе указаны докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием для привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности послужил факт ненадлежащего выполнения должностных обязанностей старшей медицинской сестрой ФИО5: отсутствие контроля за работой подчинённых работников, неведение должным образом учётно -отчётной документации, недоведения до сведения подчинённых работников их должностных обязанностей, не проведение с ними инструктажей, рабочих совещаний, несовременного реагирования и принятия решений в случае возникновения каких-либо рабочих ситуаций и происшествий, выявления нарушений, что нашло своё отражение в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.С актом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ознакомлена.
Согласно Служебной записке заместителя директора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ во время ежедневного утреннего обхода жилых корпусов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 11 комнате 3 корпуса не контролируется санитарно-гигиеническое состояние, нарушено хранение продуктов проживающих, личные вещи хаотично разбросаны по комнате, присутствует запах алкоголя. Визуально проживающие в 11 комнате проявляют признаки алкогольного опьянения. Согласно Докладной записке заместителя директора БСУ СО ОО «ФИО10 дом интернат для престарелых и инвалидов» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут в ванной комнате, расположенной на 1 этаже жилой пристройки на 100 мест дома -интерната был обнаружен мёртвым получатель социальных услуг ФИО8 Проживающим самостоятельно были взяты ключи, без сопровождения дежурного персонала учреждения он оказался в ванной комнате. Об обнаруженном происшествии своевременно не было сообщено директору учреждения.
У ФИО5 затребовано письменное объяснение по указанным фактам, которое она дала ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом БСУ СО ОО «ФИО10 дом -интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по проведению служебной проверки в целях оценки действий ответственного персонала при выполнении ими должностных обязанностей в связи с произошедшим чрезвычайным происшествием. (обнаружением в ванной комнате мертвым ФИО9), в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения ФИО5 должностных обязанностей.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент применения к ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания (увольнения по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ) к ней ранее ДД.ММ.ГГГГ было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, которое не было снято и не погашено на момент применения нового дисциплинарного взыскания. Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей ФИО5 продолжалось, несмотря на наложение ранее дисциплинарного взыскания. Совершенное ФИО5 нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193ТК РФ порядок и сроки для применения дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения, учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.
При этом, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ как основание для увольнения истицы ФИО5 указано также и наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарного взыскания в данном случае работодателем соблюдён не был: в материалы дела не представлено соответствующих доказательств. Однако, данное обстоятельство не влияет на законность её увольнения, поскольку имелось неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Довод представителя истицы о том, что Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана соответствующей должности, не может быть принят во внимание при решении вопроса о законности увольнения истицы, поскольку не затрагивает установленный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарных взысканий.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания <адрес> «ФИО10 дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через ФИО10 районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.А. Воропаева