Дело №

УИД: 05RS0№-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 ноября 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН №, осуществляющего деятельность кафе "Олива", расположенной по адресу: <адрес> линия, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от 12.11.2025г., составленный начальником отдела надзора за питанием населения (ОНПН) ФИО2 по <адрес> ФИО6 согласно которому, 12.11.2025г. с 14час. 40мин. по 18час. 00мин. при проведении внеплановой проверки в отношении деятельности ИГ ФИО1, осуществляющего деятельность кафе "Олива", расположенной по адресу: <адрес> линия, <адрес>, па предмет исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации питания населения.

По результатам проверки установлено, что не обеспечивается соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания», а именно:

В кафе «Олива» нарушено соблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: на момент проверки готовые блюда в контейнерах хранятся в сырой зоне на столах, где обрабатывается сырая продукция, в готовой зоне на столе с готовым блюдом хранится разделочный инвентарь, предназначенный для сырой продукции (доска с маркировкой «МС») (п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20)

Не представлен ассортимент в соответствие с которым производится изготовление продукции, представленные технологические карты, не утверждены руководителем организации (п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20)

Не обеспечено раздельное хранение сырья и готовой к употреблению пищевой продукции:- готовые блюда (супы) и заготовки сырой продукции хранятся на одной полке холодильника (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20)

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья осуществляется без наличии маркировки (яйца, помидоры, огурцы, грибы, болгарский перец), товаросопроводительной документации и без документов, подтверждающих качество и безопасность: -декларации о соответствии(п.2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20)

Отсутствуют ветеринарные справки и товаросопроводительная документация на непереработанную пищевую продукцию: на мясо птицы, говядины и рыбную продукцию в нарушении п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции не обеспечено хранение одежды второго слоя, личных вещей отдельно от рабочей одежды и обуви (п.3.4 СанПиН 2.3./2.4 3590-20):

Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы проводятся ИП ФИО1 без лицензии на проведение этих работ в нарушении Постановления Правительства РФ № от 2024.

В судебном заседании ФИО2 ИП ФИО1– ФИО4 пояснил, что его доверитель извещен о слушании дела, просил рассмотреть без его участия. Также выразил несогласие с составленным в отношении ИП ФИО1 протокола об административного правонарушения, пояснив, что в протоколе отсутствует описание конкретных действий (бездействий) совершенных лично ИП - ФИО1 Нарушения которые имелись в протоколе об административном правонарушении устранены, просил суд прекратить производство по делу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что проводятся работы санитарного аудита предприятия общепита Заказчика, на соответствии действующим санитарным нормам и системе менеджмента безопасности пищевой продукции предприятия требованиям национального стандарта ФИО8 ИСО 22000-2019 (ISO 22000:2018).

ФИО2 по <адрес> ФИО6, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения зафиксированные в протоколе об административном правонарушении в полном объеме соответствуют действительности, просила суд назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Как следует из СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза ТР №. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5);

- при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 2.11);

- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16);

- перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования) (п. 3.1);

- лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевую продукцию в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, должны, использовать рабочую одежду с учетом ее смены по мере загрязнения (п. 3.14).

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ИП ФИО1 ст. ст. 17, 32, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 229 Минздрава РФ "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций"; п. 22 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 29 н М. "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда") нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что образует в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Изложенные факты и вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом контрольно надзорного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении N 05/994-25 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности N 05/994 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом испытаний N 05-00/29788-25 от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением N № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фото материалами, представленными ФИО2, исследованные судом совместно с участниками процесса в ходе судебного заседания;

- мотивированным представлением от 12.11.2025г.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, не вызывающими сомнений, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям правовой полноценности, и в этой связи, оснований для признания указанных процессуальных документов, представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.

Оснований полагать, что процедура проведения планового инспекционного визита и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц ФИО2 Республики Дагестан в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ИП ФИО1 не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Следует отметить, что выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью населения, путем возникновения и распространения острых кишечных инфекций, вызванных установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии.

Таким образом, действия ИП ФИО1, при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как совершение указанным лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - в кафе "Олива" по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности кафе "Олива". расположенной по адресу: <адрес> линия, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Олива", расположенной по адресу: <адрес> линия, <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности кафе "Олива".

Исполнение постановления возложить на отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ш.Д. Юсупова