Производство № 2-230/2025
Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000334-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова С.В.,
при секретаре Рязанцевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Липецкой области к ООО «Тербунская строительная компания» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Липецкой области обратился в суд с иском к ООО «Тербунская строительная компания» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства, указав, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по информации ОКУ «Задонское лесничество» проведена проверка и установлены нарушения требований противопожарного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке, прилегающему к Тербунскому лесничеству. В ходе проведения ОКУ «Задонское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт отсутствия противопожарного обустройства территории от границ квартала 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. Нарушение законодательства допущено на земельном участке с кадастровым номером №, арендатором которого является ООО «Тербунская строительная компания». Просил суд обязать ООО «Тербунская строительная компания» осуществить в срок до 01.10.2025 мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 25.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечены собственники земельного учатка с к/н №158Белякова З.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО "Агрофирма "Озеро", ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17
В судебном заседании представитель прокуратуры Мячина О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства Липецкой области по доверенности ФИО18, также представляющий интересы третьего лица ОКУ «Задонское лесничество» заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что нарушения, изложенные в иске, на момент рассмотрения дела устранены ответчиком в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тербунская строительная компания» по доверенности ФИО19 признал исковые требования в полном объеме, в письменном заявлении, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему были разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что ООО «Тербунская строительная компания» является арендатором приведенного земельного участка и на основании договора аренды обязано содержать земельный участок в надлежащем состоянии. ООО «Тербунская строительная компания» проведены мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельских поселений, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 52 выделов 15,17,20,29, а также в квартале 54 выделов 1,2,4 Тербунского лесничества и данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра отделен. Все нарушения устранены.
Третьи лица ФИО7, ФИО11, ФИО5, ФИО14, ФИО4, ФИО10, ФИО6, ФИО13 в судебном заседании оставили вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников по делу.
Выслушав стороны, третьих лиц, прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьями 2, 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.
Согласно положениям ст. 4 Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарная безопасность в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанные положения, Правительством РФ принято Постановление от 07.10.2020 № 1614 об утверждении Правил Пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной опасности).
Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса. Из содержания ч. 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 1.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что стандарты, нормы правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 10 раздела II Правил пожарной безопасности в период дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней годы или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические ща независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, янские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 а или иным противопожарным барьером.
В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области № 287 от 30.05.2025 введен особый противопожарный режим на период от 30.09.2025 до установления дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам власти субъектов РФ отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе организацию Использования лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда, а также осуществление государственного контроля и надзора.
Постановлением администрации Липецкой области от 04.04.2024 № 230 утверждено утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением Министерство осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществление мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения ОКУ «Задонское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт отсутствия противопожарного обустройства территории от границ квартала 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.
Нарушение законодательства допущено на земельном участке с кадастровым номером №, арендатором которого является ООО «Тербунская строительная компания», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2025.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ООО «Тербунская строительная компания» на момент проверки не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества и не отделило данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Несоблюдение ООО «Тербунская строительная компания» законодательства в сфере пожарной безопасности, может привести к возникновению пожаров на территории населенного пункта, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также значительного материального ущерба, либо наступление иных тяжких последствий. В связи с чем, требования природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что представитель ответчика ООО «Тербунская строительная компания» по доверенности ФИО19 нарушения, выявленные в ходе проведения осмотра лесных участков, прилегающих к лесополосе в квартале 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества, а также о том, что данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра не отделен, признал в полном объеме, признание иска принято судом.
Более того, согласно пояснений представителя истца и представителя ответчика, выявленные нарушения устранены, а именно: проведены мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 52 выделов 15, 17, 20, 29, а также в квартале 54 выделов 1, 2, 4 Тербунского лесничества и данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра отделен.
Поскольку ответчиком проведены мероприятия, то решение не подлежит приведению к исполнению.
Поскольку в силу статьи 89 части 2 пункта 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со статьёй 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей (30% от 3000 руб.)
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Липецкой области к ООО «Тербунская строительная компания» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства удовлетворить.
Обязать ООО «Тербунская строительная компания» (ИНН <***>) осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельских поселений, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 52 выделов 15,17,20,29, а также в квартале 54 выделов 1,2,4 Тербунского лесничества и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Решение в указанной части в исполнение не приводить в связи с добровольным исполнением.
Взыскать с ООО «Тербунская строительная компания» (ИНН <***>) в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.