Решение по делу № 2-12061/2025 от 28.11.2025 | Одинцовский городской суд (Московская область)

Категория дела О расторжении договора целевого обучения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты, продолжена реализация программы Международного бакалавриата в отсутствие соответствующего заключения. Вместе с тем, в процессе

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетних обучающихся к АНО ОО «Школа «Президент» о запрете осуществления международного сотрудничества путем реализации образовательной программы

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД50RS0031-01-2025-012617-45

Дело № 2-12061/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при секретаре Еремкиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетних обучающихся к АНО ОО «Школа «Президент» о запрете осуществления международного сотрудничества путем реализации образовательной программы международного бакалавриата,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах несовершеннолетних обучающихся обратился в Одинцовский городской суд Московской области с иском к Автономной некоммерческой организации Общеобразовательная организация «Школа «Президент» (далее - АНО ОО «Школа «Президент») о запрете осуществления международного сотрудничества путем реализации образовательной программы международного бакалавриата до получения соответствующего заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В обоснование требований истец указал, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка по вопросу участия ряда российских образовательных учреждений в деятельности международных организаций IBO (организация международного бакалавриата, Швейцария) и COIS (Совет международных школ).

АНО ОО «Школа «Президент» (ИНН <***>) зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: АДРЕС

В ходе проверки установлены факты реализации в Школе программы Международного Бакалавриата (IB) (далее - Международный Бакалавриат, IВ):

- на официальном сайте Школы в информационной сети «Интернет» https://school-president.edumsko.ru размещена информация о реализации в 10-11 классах двухлетней программы Международного Бакалавриата, приказ № от 14.04.2024 об утверждении стоимости платных образовательных услуг, в том числе, стоимости обучения по программе Международного Бакалавриата (IB);

- школа имеет сертификат авторизации по Дипломной программе Международного Бакалавриата от 28.05.2008 (продлен 29.02.2024);

- в Школе выделено структурное подразделение Международного Бакалавриата;

- заключены трудовые договоры/дополнительные соглашения к трудовым договорам с 10 педагогами структурного подразделения Международного Бакалавриата, которые прошли курс обучения по программам IB, что подтверждено сертификатами;

- для 6 обучающихся Международного бакалавриата 2024-2025 учебного года разработаны индивидуальные учебные планы по программе Diploma Programme (DP) в программе Международного Бакалавриата (IB);

- образовательный процесс организован в соответствии с правилами IB: в индивидуальные учебные планы включено не менее шести предметов по выбору обучающихся, в том числе обязательный межпредметный курс «Теория познания»;

- разработаны, утверждены приказом директора от 23.08.2024 № 250 и размещены в подразделе «Образовательные программы» подраздела «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте Школы следующие рабочие программы курсов дополнительного образования - IB (Дипломная программа Международного Бакалавриата);

- информация о реализации Школьной программы Международного Бакалавриата подтверждена сведениями, размещенными на официальном сайте Организации Международного бакалавриата https://www.ibo.org/programmes/find-an-ibschool/?SearchFields.Country=RU page=2;

- Школа и каждый обучающийся имеют личные кабинеты на сайте Организации Международного Бакалавриата;

- обучающиеся выполняют задания, направляемые им Организацией Международного Бакалавриата, через личный кабинет, проверка выполненных заданий осуществляется параллельно учителем Школы и экспертом Организации.

Кроме того, АНО ОО «Школа Президент» ежегодно оплачивает членские взносы Организации Международного Бакалавриата.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о наличии между образовательной организацией и международной организацией IB договорных отношений в сфере образования, а также указывает на реализацию Школой Дипломной программы Международного Бакалавриата в сетевой форме с Организацией Международного Бакалавриата, т.е. принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам образования.

Кроме того, соответствующее заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования на возможность договорного сотрудничества отсутствует.

Ранее городской прокуратурой по данному факту в адрес руководителя организации внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Истец - Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах несовершеннолетних обучающихся в судебное заседание явился, с учетом представленных ответчиком доказательств, свидетельствующих о ликвидации структурного подразделения, ответственного за реализацию программ Международного бакалавриата (IB), прекращении между образовательной организацией и международной организацией IB договорных отношений в сфере образования, то есть об устранении нарушений после предъявления искового заявления, просил требования удовлетворить, однако не приводить решение суда к исполнению.

Представитель ответчика АНО ОО «Школа «Президент» в судебное заседание явилась, требования полагала на усмотрение суда.

Третье лицо – Министерство образования Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, который заключается между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 15).

В соответствии с ч. 3 ст. 105 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, входящие в систему образования, принимают участие в международном сотрудничестве в сфере образования посредством заключения договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в иных формах, предусмотренных данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К договорам по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами, по которым требуется получение заключения, относятся все договоры, заключаемые в соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в частности по следующим направлениям:

1) разработка и реализация образовательных программ и научных программ в сфере образования совместно с международными или иностранными организациями;

2) направление обучающихся, педагогических и научных работников российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в иностранные образовательные организации, которое включает в себя предоставление обучающимся специальных стипендий для обучения за рубежом, а также прием иностранных обучающихся, педагогических и научных работников в российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, в целях обучения, повышения квалификации и совершенствования научной и образовательной деятельности, в том числе в рамках международного академического обмена;

3) проведение совместных научных исследований, осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере образования, совместное осуществление инновационной деятельности;

4) участие в сетевой форме реализации образовательных программ;

5) участие в деятельности международных организаций и проведении международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров или самостоятельное проведение указанных мероприятий, а также обмен учебно-научной литературой на двусторонней и многосторонней основе.

Согласно ч. 3 ст. 105 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заключение образовательными организациями, за исключением федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, договоров, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, кроме договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам, осуществляется при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Федеральным государственным образовательным организациям, находящимся в ведении федеральных государственных органов, заключение выдается федеральным государственным органом, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации. Порядок подготовки и получения указанных заключений утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2022 № утверждены Правила подготовки и получения заключений, предусмотренных частью 4 статьи 105 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в целях заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами (далее соответственно - Постановление №, Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил непосредственно российская образовательная организация для получения заключения представляет в соответствующий уполномоченный орган заявление, подписанное руководителем образовательной организации или уполномоченным им лицом, и прилагаемые к нему документы.

Как следует из материалов дела и судом установлено, городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка по вопросу участия ряда российских образовательных учреждений в деятельности международных организаций IBO (организация международного бакалавриата, Швейцария) и COIS (Совет международных школ).

АНО ОО «Школа «Президент» (ИНН <***>) зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: АДРЕС

В ходе проверки установлены факты реализации в АНО ОО «Школа «Президент» программы Международного Бакалавриата (IB) (далее - Международный Бакалавриат, IВ):

- на официальном сайте Школы в информационной сети «Интернет» АДРЕС размещена информация о реализации в 10-11 классах двухлетней программы Международного Бакалавриата, приказ № от 14.04.2024 об утверждении стоимости платных образовательных услуг, в том числе, стоимости обучения по программе Международного Бакалавриата (IB);

- в Школе выделено структурное подразделение Международного Бакалавриата;

- разработаны, утверждены приказом директора от 23.08.2024 № и размещены в подразделе «Образовательные программы» подраздела «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте Школы следующие рабочие программы курсов дополнительного образования - IB (Дипломная программа Международного Бакалавриата);

- Школа и каждый обучающийся имеют личные кабинеты на сайте Организации Международного Бакалавриата;

Как следует из материалов дела, педагогом дополнительного образования АНО ОО «Школа «Президент» ФИО1 составлена и утверждена директором АНО ОО «Школа «Президент» ФИО2 рабочая программа дополнительного общеразвивающего образования «Как прекрасен этот мир» на английском языке, на 2024-2025 года, срок реализации 2 года (л.д. 123-131).

На основании проведенной проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании от 22.02.2025 №.

Согласно ответу АНО ОО «Школа «Президент» от 19.05.2025 на представление Одинцовского городского прокурора АДРЕС индивидуальных договорных отношений между школой и IBO нет. Оказание услуг в рамках дополнительного образования по программе IBO осуществляется силами российских педагогов на основании сертификата об аккредитации (Certificate of Authorization) и в соответствии с Rules for IB World Schools Diploma Programme, являющимися едиными для всех аккредитованных школ (л.д. 13-14).

Факты нарушений АНО ОО «Школа «Президент», указанные в исковом заявлении и акте внеплановой выездной проверки Одинцовской городской прокуратуры, подтверждаются письмом Министерства образования Московской области от 02.07.2025 №-№ (л.д. 20-23), копиями трудовых договоров/дополнительных соглашений к трудовым договорам с 10 педагогами структурного подразделения Международного бакалавриата: трудовой договор № от 01.08.2022 с ФИО1 (л.д. 42-49), трудовой договор № от 02.09.2013 с ФИО3 (л.д. 50-54), трудовой договор № от 30.08.2011 с ФИО4 (л.д. 55-61), трудовой договор № от 01.09.2016 с ФИО5 (л.д. 62-66), трудовой договор № от 25.08.2010 с ФИО6 (л.д. 67-71, 72), трудовой договор № от 21.08.2023 с ФИО7 (л.д. 73-79), трудовой договор № от 20.08.2012 с ФИО8 (л.д. 97-101, 102), трудовой договор № от 25.08.2010 с ФИО9 (л.д. 103-107, 108), трудовой договор № от 02.09.2013 с ФИО10 (л.д. 110-114).

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела ответчиком в связи с решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.08.2025 о признании деятельности неправительственной организации IB нежелательной на территории Российской Федерации представлены доказательства о принятии школой мер по прекращению взаимодействия с данной организацией. Так, 25.08.2025 в школе ликвидировано структурное подразделение, ответственное за реализацию программ Международного бакалавриата (IB), прекращены договорные отношения в сфере образования, что подтверждается приказом от 25.08.2025 и уведомлением от 04.09.2025.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Одинцовского городского прокурора Московской области, однако, принимая во внимания, что в настоящее время АНО ОО «Школа «Президент» осуществление международного сотрудничества путем реализации образовательной программы международного бакалавриата не ведется, считает необходимым настоящее решение суда к исполнению не приводить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить АНО ОО «Школа «Президент» осуществление международного сотрудничества путем реализации образовательной программы международного бакалавриата до получения соответствующего заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Решение суда к исполнению не приводить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Ужакина

Мотивированное решение составлено 28.11.2025

№

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →