КОПИЯ
№ 5-1305/2022
УИД 86RS0005-01-2022-003064-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сургут 19 августа 2022 года
Судья Сургутского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югрыя Лепилин В.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» находящегося по адресу: <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут в <адрес>), в ходе мониторинга автоматизированных учетов по исполнению миграционного законодательства выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившееся в том, что ООО «СИБИРЬ АВТО ТРАНС» в лице генерального директора ФИО1, <данные изъяты> заполнила и направила «ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, уведомление в <данные изъяты> между ООО «СИБИРЬ АВТО ТРАНС» и гражданином <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего транспортные услуги в должности водителя грузового автомобиля.
Уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ с почтового отделения расположенного по адресу: <адрес> указанное уведомление заполняли по адресу: <данные изъяты> при этом, не прошито и не пронумеровано, заверительная запись о количестве подшитых листов - не проставлена.
Уведомление о заключении трудового договора, составлено с нарушением формы и порядка заполнения, установленного в п.6 Приложения № 9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, в частности нарушила порядок заполнения формы уведомления, о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись ляпа, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора »уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности.
В силу п. 8 статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положение иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении трудового договора.
Юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени судебного заседания, представитель не явился, с заявлениеми об отложении рассмотрения дела не обращался.
Нахожу явку представителя юридического лица не обязательной и дело рассматривается в его отсутствие.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вина юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» подтверждается кроме признательных пояснений ФИО1 другими исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомление о заключении трудового договора, договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Единого реестра.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно п. 6 Приложения №9 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним состоящие из двух листов и более листов прошиваются и нумеруются о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилия, инициалы лица предоставляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора»
Таким образом достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» посредством почты направил уведомление в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирь Авто Транс» и гражданином <данные изъяты> ФИО2 осуществляющего трудовую деятельность на должности водителя грузового автомобиля. Направленное уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись, предусмотренная п. 6 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Именно данные действия совершены ООО «Сибирь Авто Транс», которые судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Как следует из материалов административного дела юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» относится к категории среднего бизнеса. Правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, совершенно им впервые, вследствие невнимательности при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Судом не рассматривается наказание в виде административного приостановления деятельности за совершенное юридическим лицом деяние, а наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч рублей, является несоизмеримым с его действиями и формой вины.
Санкция инкриминируемой статьи не предусматривает иных, менее строгих видов наказания для юридических лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса).
Учитывая, что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не подпадает под действие ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица, совершившего данное административное правонарушение впервые, то возможно применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание предусмотренное санкцией статьи инкриминируемого деяния для юридического лица ООО «Сибирь Авто Транс» будет являться чрезмерным, и не будет отвечать целям и задачам административного судопроизводства, а поэтому заменяет административное наказания в виде административного штрафа предупреждением, в соответствии с положениями ч. 1ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая, что предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме, суд, признавая виновными действия юридического лица, предупреждает о недопустимости совершения им впредь противоправных действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7; 29.9 п. 1; 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Сибирь Авто Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвернуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток, с момента его вынесения или получения в суд ХМАО - Югры, путем подачи жалобы в Сургутский районный суд.
Судья: подпись. В.В. Лепилин
КОПИЯ ВЕРНА: 19.08.2022 г.
Подлинный документ находится в деле № 5-1305//2022
СУРГУТСКОГО РАЙООНОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского районного суда ________________________ Лепилин В.В.
Судебный акт не вступил в законную силу.
Помощник судьи ______________Г.А.Цой