24RS0016-01-2023-000339-74
№2-1157/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск Красноярского края 26 апреля 2023 года
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дюкановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ранее ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 26.09.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №656595/22 от 30.09.2022 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1» производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (далее, по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности: с 28.04.1999 по 21.12.2010 в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода; с 22.12.2010 по 25.12.2011 в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода; с 26.12.2011 по 30.06.2019 в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода; с 01.07.2019 по 31.12.2021 в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завода фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод).
По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделами 7 и 25 раздела XXIV Списка № 1 указанные работы не предусмотрены.
Истец считает позицию ответчика не основанной на законе, просит суд с учетом уточнения признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 30.09.2022 года № 656595/22 об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:
- с 28.04.1999 года по 21.12.2010 года (11-07-24 ) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации
Средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 22.12.2010 года по 25.12.2011 года (01-0-04) в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 26.12.2011 года по 12.10.2014 года (02-09-03 за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.01.2016 года по 30.06.2019 года (03-05-03 за вычетом 27 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.07.2019 года по 31.12.2021 года (02-05-27 за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завод фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК;
- с 13.10.2014 года по 31.12.2015 года (01-02-06 за вычетом 13 дней без указания кода особых условий труда при постоянной занятости) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК, а всего 22 года 06 месяцев 07 дней.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с 25.10.2022 года по Списку № 1.
01.01.2023 года завершилась реорганизация ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с ГУ-КРОФСС РФ посредством присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в связи с вступлением в силу ФЗ от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением.
Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск в которых исковые требования не признал, просил дело рассмотреть без участия их представителя.
Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено, что в спорные периоды истец работал: - с 28.04.1999 года по 21.12.2010 года (11-07-24 ) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации Средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК; - с 22.12.2010 года по 25.12.2011 года (01-0-04) в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК; - с 26.12.2011 года по 12.10.2014 года (02-09-03 за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК; - с 01.01.2016 года по 30.06.2019 года (03-05-03 за вычетом 27 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК; - с 01.07.2019 года по 31.12.2021 года (02-05-27 за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завод фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК; - с 13.10.2014 года по 31.12.2015 года (01-02-06 за вычетом 13 дней без указания кода особых условий труда при постоянной занятости) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК.
26.09.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю 30.09.2022 года принял решение №656595/22 отказать истцу в установлении пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
В силу подраздела 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении руководителей и специалистов производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе.
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Факт трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №15-22 в трудовой книжке АТ -V № 5047030.
В соответствии с положением о Радиохимическом заводе (ИН.13-04.11-2006) завод является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и осуществляет следующие виды деятельности: строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе; проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
Аналогичные нормы закреплены в положениях о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» ИН. 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680- 2016, ИН 13-07.680-2017).
В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 13- 01,106-2021) завод является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран- плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран- плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ; контроль за обеспечением ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности ядерной установки (Промышленное производство МОКС-топлива для энергоблока №4 Белоярской АЭС с реактором БН-800»), радиационных источников и пунктов хранения; эксплуатацию ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.
Согласно должностной инструкции инженера по организации эксплуатации и ремонту Цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (ИН 13-43/007), работник постоянно занят ремонтом оборудования (организация, контроль), установленного на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония в подземных условиях ФГУП «ГХК» и в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне (п. 8.3). Аналогичные условия закреплены в ИН 13-43.007-2009).
В силу должностной инструкции старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации (ИН 13-43.022), работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, постоянно работая в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоны в условиях радиационной вредности в подземных условиях (п. 8.5).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника цеха СИА (ИН 13-43-003), работник постоянно занят ремонтом оборудования (организация, контроль), установленного на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония в подземных условиях ФГУП «ГХК» и в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне (п. 8.5). Аналогичные условия содержатся в п. 8.5 ИН 13-43.003-13, п. 8.2.2 ИН 3-43.3-2015.
Согласно должностной инструкции начальника отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП (ИН 13-43.003-2016), работник постоянно занят организацией и производством ремонта и эксплуатации технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях ГХК (п. 8.2.2). Аналогичные положения закреплены в п. 8.2.2 ИН 13-43.3-2019, в п. 8.2.2 ИН 13-43.003-2020.
В соответствии с картой аттестации № 13-43/003 от 11.12.2006 по рабочему месту инженера по организации эксплуатации и ремонту цеха СИА, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 7 Списка № 1.
Согласно карте аттестации № 13-43/002 от 11.12.2006 по рабочему месту старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 7 Списка № 1.
В соответствии с картой аттестации № 189 по рабочему месту заместителя начальника цеха, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 25 Списка № 1.
Согласно карте аттестации № 13-43/001 от 11.12.2006 по рабочему месту начальника цеха, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 7 Списка № 1.
В соответствии с картой аттестации № 13430301 по рабочему месту начальника отдела, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подразделу 25 Списка № 1.
Согласно протоколу от 27.10.2022 ФГУП «ГХК» условия труда, определенные по результатам СОУТ на рабочих местах ЗФТ признаны равнозначными в соответствии с новым штатным расписанием.
Из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212-01-13-12/81745 от 24.11.2022) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1996 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма - облучения составила 0,20 бэр, а с 2000 по ноябрь 2022 года суммарная эффективная доза облучения - 18,71 мЗв.
Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.
Таким образом, работа ФИО1 на ФГУП «ГХК»: - с 28.04.1999 года по 21.12.2010 года (11-07-24) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации Средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 22.12.2010 года по 25.12.2011 года (01-0-04) в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 26.12.2011 года по 12.10.2014 года (02-09-03 за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.01.2016 года по 30.06.2019 года (03-05-03 за вычетом 27 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.07.2019 года по 31.12.2021 года (02-05-27 за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завод фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК;
- с 13.10.2014 года по 31.12.2015 года (01-02-06 за вычетом 13 дней без указания кода особых условий труда при постоянной занятости) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК, а всего 22 года 06 месяцев 07 дней подпадает под действие подразделов 7 и 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.
Кроме того, суд принимает во внимание, что и в периоды, которые ранее включались в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в периоды, во включении которого истцу было ответчиком отказано, истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды его работы:
- с 28.04.1999 года по 21.12.2010 года (11-07-24 ) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации Средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 22.12.2010 года по 25.12.2011 года (01-0-04) в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 26.12.2011 года по 12.10.2014 года (02-09-03 за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.01.2016 года по 30.06.2019 года (03-05-03 за вычетом 27 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.07.2019 года по 31.12.2021 года (02-05-27 за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завод фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК;
- с 13.10.2014 года по 31.12.2015 года (01-02-06 за вычетом 13 дней без указания кода особых условий труда при постоянной занятости) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК, а всего 22 года 06 месяцев 07 дней.
Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в
полном объеме.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 25.10.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края в интересах ФИО1 удовлетворить.
Признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 30.09.2022 года № 656595/22 об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:
- с 28.04.1999 года по 21.12.2010 года (11-07-24 ) в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации
Средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 22.12.2010 года по 25.12.2011 года (01-0-04) в должности старшего мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 26.12.2011 года по 12.10.2014 года (02-09-03 за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.01.2016 года по 30.06.2019 года (03-05-03 за вычетом 27 дней без указания кода особых условий труда) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;
- с 01.07.2019 года по 31.12.2021 года (02-05-27 за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) в должности начальника отдела эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завод фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК;
- с 13.10.2014 года по 31.12.2015 года (01-02-06 за вычетом 13 дней без указания кода особых условий труда при постоянной занятости) в должности заместителя начальника цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК, а всего 22 года 06 месяцев 07 дней.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с 25.10.2022 года по Списку № 1.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме 05.05.2023 г.
Председательствующий С.Н. Владимирцева