Дело № 5-441/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 сентября 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,
установил :
27 августа 2022 года в 08 часов 35 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в протоке р.Ола, на левом берегу, у п.Заречный, примерно в 50 м от бывшего ветблока птицефабрики находился ФИО1, имея при себе принадлежащую ему сеть без маркировки, применение которой в данном районе и данное время запрещено, не имея разрешительных документов, чем нарушил п.п.48, 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.
По данному факту в отношении ФИО1 старшим госинспектором Ольского отдела КНиР Охотского территориального управления Росрыболовства ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом телефонограммой 01.09.2022, в ходе чего он сообщил, что извещение ему понятно, явиться в суд не сможет, так как записан на прием к стоматологу, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается, просит рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Положениями Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что:
- при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 1482 (п.48 Правил);
- пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено (п.52.8 Правил);
- при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63 Правил).
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время, во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыб с помощью запрещенного орудия - ставной сети, в запрещенное время.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении М49 № 002027 от 27.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что он «находился на берегу протоки реки Ола с принадлежащей ему личной сетью, сеть не зарегистрирована, разрешительных документов на лов не имеет»;
- протоколом изъятия от 27.08.2022 у ФИО1 1 штуки рыболовной сети, лесковая, зеленого цвета, длиной 8 метров, высотой 1,5 метра, ячея 50х50 мм, наплава серого цвета, груза свинцовые кольца + свинцовые бочата;
- актом-оценкой вышеописанной сети, составленного к протоколу об административном правонарушении;
- квитанцией о приеме изъятой вышеописанной сети от 29.08.2022, согласно которого они переданы ст.госинспектором ФИО3 начальнику Ольского отдела КНиР Охотского ТУ Росрыболовства ФИО4;
- диском с записью к протоколу изъятия у ФИО1 от 27.08.2022;
- протоколом осмотра выездного обследования от 27.08.2022.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, ФИО1 не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющаяся орудием совершения правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья
постановил :
Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией ставной сети в форме уничтожения.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000014700, в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.
Ставную сеть, 1 штука, лесковая, зеленого цвета, длиной 8 метров, высотой 1,5 метра, ячея 50х50 мм, наплава серого цвета, груза свинцовые кольца + свинцовые бочата, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин