Решение по делу № 2-4140/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-4140/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-002514-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Лесун Н.Г.,

при секретаре Цареве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Владимира о признании нежилого строения жилым помещением, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании нежилого строения жилым помещением, с правом регистрации по месту жительства.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование садоводство, общей площадью 1 876 кв.м., а также расположенного на нем строения – садового дома с кадастровым номером ###, общей площадью 319,7 кв.м. по адресу: <...>.

Истец зарегистрирована по адресу: <...>, но фактически постоянно проживает в нежилом помещении (садовом доме), <...>, поскольку садовый дом фактически является жилым помещением - капитальным строением, имеющим все коммуникации - домом, пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации <...> с заявлением о переводе спорного нежилого помещения - садового дома в статус жилого помещения. К заявлению в администрацию было приложено техническое заключение ООО «Владимиргоспроект» ### от марта ДД.ММ.ГГГГ года по обследованию строительных конструкций садового дома на предмет их соответствия строительным нормам и правилам, проектной и технической документации.

На основании данных проведенного технического обследования техническое состояние фундаментов, элементов каркаса, перегородок, перекрытий и кровли согласно ###- работоспособное.

Состояние строительных конструкций садового дома также признано удовлетворительным, и согласно ### работоспособным. Экспертом указано, что строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно выводам технического заключения ООО «Владимиргоспроект» № ТЗ-41-23 от марта 2023 года садовый дом отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области индивидуального жилищного строительства, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и строительства администрации г.Владимира истцу выдан ответ исх.### об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года №47, подпункта 5 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от 17.02.2020 №301.

В обоснование отказа в признании нежилого помещения - садового дома - жилым домом Управлением архитектуры указано, что в соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, земельный участок с кадастровым номером ###, находится границах территориальной зоны садоводства и огородничества в границах населенных пунктов - СхЗ.1, у которой вид разрешенного использования земельного участка "садоводство", указанный в выписке из ЕГРН, является основным видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «садоводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе и на сельхоз.угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, без права возведения жилых и садовых домов.

В силу ст.54 ФЗ №217 изменение вида разрешенного использования отдельных садовых земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее).

Далее со ссылкой на пункт 61 Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47, п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от 17.02.2020 №301, администрация указывает, что в случае планируемого размещения садового или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством РФ не предусматривают такого размещения, уполномоченным органом местного самоуправления принимается решение об отказе в признании садового дома жилым домом.

На основании изложенного, истец просит суд признать нежилое строение - садовый дом с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью 319,7 кв.м., расположенный по адресу: <...> жилым помещением - домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Указала, что истец не построила самостоятельно спорное строение, а приобрела его по договору купли-продажи, то есть на момент приобретения садовый дом уже находился на земельном участке. Истец постоянно проживает в спорном помещении, поскольку садовый дом фактически является жилым помещением – капитальным строением, имеющим все коммуникации – домом, пригодным для проживания. Истец произвела реконструкцию дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира с заявлением о переводе спорного нежилого помещения – садового дома в статус жилого помещения, в удовлетворении которого ответчик отказал. Отказ администрации истцом не обжаловался, истец полагает, что им избран надлежащий способ защиты права путем подачи искового заявления.

Представитель ответчика администрации города Владимира и третьего лица Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее представитель ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменные возражения, в которых указано, что на основании ст. 23 ФЗ от 29.07.2017г. № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляются на садовых земельных участках, определяется градостроительными регламентами. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (ч.11 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается (ч.24 ст. 54 настоящего кодекса).

Земельный участок с кадастровым номером ### расположенный по адресу: <...>, 1 876 кв.м (разрешенное использование – садоводство) принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В части 7 статьи 54 настоящего Федерального закона определено, что такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для личного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяется на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности иных прав на земельные участки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ###, земельный участок с кадастровым номером ###, находится в зоне Сх3,1 (зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов).

Зона предназначена для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Новое строительство, реконструкция и развитие незастроенных территорий, в отношении которых предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Владимир обязательны к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа.

Градостроительным регламентом, установленным для данной территориальной зоны, веление садоводства (с возможностью размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов) отнесено к условно разрешенным видам использования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка как объекта капитального строительств осуществляется на основании соответствующего разрешения главой местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Доказательства предоставления истцу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а именно – ведение садоводства, в порядке определенном вышеуказанной нормой права, не представлены.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ об изменении назначения садового дома на жилой дом уполномоченным органом местного самоуправления подготовлено и выдано уведомление об отказе в признании данного строения жилым домом. Данный отказ не оспаривался и незаконным в судебном порядке не признан.

С учетом изложенного, представитель ответчика и третьего лица просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ им. 50 - летия Победы в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п.1 ст. 262 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Постановление N 47).

Согласно пункту 55 Постановления N 47 садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Как установлено пунктом 56 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым (условным) номером ###, площадью 1 876 кв.м., с разрешенным использованием: садоводство, категория: земли населенных пунктов. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В границах указанного земельного участка расположено строение (год постройки 2008) с кадастровым номером ###, площадью 319,7 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: садовый дом, количество этажей 3, в том числе подземных 1. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Представитель истца в судебных заседаниях пояснила, что истец произвела реконструкцию дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира с заявлением о переводе спорного нежилого помещения – садового дома в статус жилого помещения.

Как усматривается из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, в пределах которого находится спорное строение дом, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство (л.д.98).

Также установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ###, земельный участок с кадастровым номером ###, находится в зоне Сх3,1 (зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов).

Согласно справке, выданной СНТ им. 50- летия Победы в Суздальский филиал ГУ ВО «БТИ», жилое строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 1 876 кв.м. имеет почтовый адрес: <...>

Как указывалось ранее, по вопросу перевода нежилого дома в жилой, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира с заявлением о признании садового дома жилым домом, представив техническое заключение специалиста ООО «Владимиргоспроект» ###, согласно которому садовый дом отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области индивидуального жилищного строительства, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Решением Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира, выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ ###, истцу отказано в удовлетворении заявления на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47, подпункта 5 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, утвержденным Решением Совета народных депутатов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов (Сх3.1.) предназначена для размещения садоводческих и огороднических хозяйств для ведения подсобного хозяйства в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования, в границах населенных пунктов. Зона предназначена для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Имеются ограничения по виду разрешенного использования «садоводство» (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур) – возведение жилых и садовых домов при данном виде разрешенного использования не предусмотрено.

В силу части7 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначены для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Размещение объектов капитального строительства в границах таких земельных участков не предусмотрено действующим законодательством.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника (пользователя) земельного участка по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции, размещения находящихся на таком земельном участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента, а конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.

Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект, принадлежащий истцу, не предполагает размещение жилых и садовых домов. Поскольку указанный вид разрешенного использования в установленном законом порядке не изменен, правовые основания для признания садового дома жилым домом отсутствуют.

Поскольку размещение жилого дома на земельном участке с видом разрешенного использования «садоводство» в границах таких земельных участков не предусмотрено действующим законодательством, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании садового дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый ### жилым помещением, с правом регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Владимира о признании нежилого строения жилым помещением, с правом регистрации по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун