77RS0003-02-2022-015871-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 17 февраля 2023 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/23 по иску Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о взыскании переплаты,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения адрес обратилось с иском к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период 01.05.2018 по 31.08.2020, 01.09.2020 по 31.12.2020, в размере сумма Требования мотивированы тем, что ФИО1 является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости с 20.05.2013, бессрочно, выплачиваемой в ГУ-ОПФР №6 по адрес и адрес по адрес. С 20.05.2013 ФИО1 числился как неработающий получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости, ему была назначена региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта с 20.05.2013 в размере сумма При оформлении доплаты ФИО1 подписал обязательство о предоставлении сведений о поступлении на работу или выполнении любой деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию. С 01.09.2020 выплата РСД к пенсии ФИО1 была приостановлена в связи с индивидуальным перерасчетом пенсии по страховым взносам в Пенсионном фонде. Истцом было установлено, что с 07.04.2018 ФИО1 зарегистрирован в качестве генерального директора в адрес «Лесстройпереработка». 07.12.2020 было принято решение от № 5586 о переплате РСД к пенсии по вине пенсионера за период с 01.05.2018 по 31.08.2020 в сумме сумма В дальнейшем, Отделом было принято решение от 20.04.2021 № 5806 об излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии по вине пенсионера за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 в сумме сумма Общая сумма переплаты по вине пенсионера составила сумма
Представитель истца был извещен судом, по вызову не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, требования не признал, заявил ходатайство о применении срока исковой давности к заявленной сумме взыскания.
Суд, выслушав возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Исходя из приведенных положений нормативного правового акта адрес (постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости с 20.05.2013 года бессрочно. С 20.05.2013 ФИО1 числится как неработающий получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости на основании Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».
ФИО1 как неработающему пенсионеру была назначена региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта с 20.05.2013г., бессрочно, в размере сумма
При оформлении доплаты ФИО1 подписал обязательство о предоставлении в отдел социальной защиты населения адрес, выплачивающий доплату к пенсии, сведений обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты (в том числе о поступлении на работу или выполнении любой деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию).
Истцом было установлено, что с 07.04.2018 ФИО1 зарегистрирован в качестве генерального директора в адрес «Лесстройпереработка».
07.12.2020г. истцом было принято решение от № 5586 о переплате РСД к пенсии по вине пенсионера за период с 01.05.2018 по 31.08.2020 в сумме сумма
Решение о переплате было выслано по месту регистрации ответчика.
Также 20.04.2021 года УСЗН было принято решение от 20.04.2021 № 5806 об излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии по вине пенсионера за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 в сумме сумма Общая сумма переплаты по вине пенсионера составила сумма
Решение о переплате было выслано по месту регистрации ответчика, однако переплата ответчиком не погашена.
В ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Спорная региональная социальная доплата представляет собой ежемесячную выплату денежных средств.
Сведения о фактах работы пенсионеров ежемесячно представляются пенсионными органами в Департамент труда и социальной защиты населения адрес.
Согласно материалам дела, сведения о трудоустройстве ответчика поступили органу социальной защиты населения в апреле 2018г.
С учетом того, что с иском УСЗН обратился в суд 06.12.2022, следовательно, за период май 2018-декабрь 2019г., на сумму сумма, пропущен срок исковой давности.
Таким образом, сумма переплаты, подлежащая взысканию с ответчика, составляет сумма, поскольку установлено, что ФИО1 получал региональную социальную доплату к пенсии, без достаточных к тому оснований.
Суд отмечает, что ФИО1, обращаясь с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, обязался обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера РСД или прекращение ее выплаты сообщить в течение 10 дней, а в случае невыполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишне полученных сумм РСД обязался их возместить. Из заявления ответчика также следует, что ему разъяснен порядок осуществления РСД к пенсии и выдана памятка с указанием оснований по которым может быть уменьшен размер РСД либо прекращена ее выплата. Однако ответчик не исполнил свою обязанность по уведомлению УСЗН о своем трудоустройстве и соответственно без законных на то оснований получал РСД.
Довод ответчика о том, что адрес «ЛЕССТРОЙПЕРЕРАБОТКА» не ведёт финансово-хозяйственную деятельность, не имеет наёмных работников, не начисляет и не выплачивает заработную плату с 31.12.2006г., не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как сам по себе факт отсутствия у ответчика дохода от соответствующего вида деятельности не дает оснований для признания его неработающим пенсионером, при том, что Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не указывают на получение дохода как на обязательное условие для признания пенсионера работающим. В то же время вышеуказанные нормативные правовые акты к неработающим пенсионерам, имеющим право на получение РСД, относят пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность.
Учитывая то, что в нарушении пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты, ответчик не проинформировал УСЗН адрес об обстоятельствах трудоустройства в адрес «ЛЕССТРОЙПЕРЕРАБОТКА», в котором он был в качестве единственного учредителя и генерального директора, и от которой производились перечисления страховых взносов, поэтому суд приходит к выводу о безосновательном получении региональной социальной доплаты. Произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут.
Оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплату региональной социальной доплаты к пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением при подаче заявления на РСД, ответчиком не исполнена.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения адрес – удовлетворить частично.
Взыскать с фио в пользу Управления социальной защиты населения адрес переплату сумма
Взыскать с фио в доход бюджета адрес государственную пошлину сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 27.02.2023