Дело №

УИД: 91RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике, третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ ДНР в <адрес>, в котором просил обязать Пенсионный фонд <адрес> ФИО5 <адрес> ДНР произвести перерасчет страховой пенсии с момента установления группы инвалидности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить истцу страховую пенсию по инвалидности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104 508 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец по акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией Министерством здравоохранения ДНР повторно был признан инвалидом третьей группы бессрочно, но в силу обстоятельств непреодолимой силы за выплатой в Пенсионный фонд ДРН <адрес> не обратился и вынужденно выехал в Республику Крым. ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсионных выплат Истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за задолженностью, которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4 пп. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился непосредственно в пенсионный фонд по месту регистрации, а именно Пенсионный фонд <адрес> ФИО5 <адрес> ДНР, подал документы для выплаты задолженности, а так как пенсия в ноябре 2022 г. составляла 11 612 рублей, то задолженность составила 104 508 рублей. Согласно письменному ответу Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки-аттестату ПФ ДНР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) истец пенсией по прежнему месту жительства был удовлетворен по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 10 000,00 руб. ежемесячно. Но Истец получил две выплаты по 10 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 29 Закона № 400-ФЗ отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> было вынесено решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии (№) в размере 20% от страховой пенсии, которая образовалась в результате двойного назначения период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 088.07 руб. На неоднократные обращения истца в Пенсионный фонд ДНР через отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возврате денежных средств, ответ не получен. При обращении через портал Госуслуг в пенсионный фонд, прокуратуру по поводу произвести перерасчет, отказано, или запрос оставлен без ответа. На письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ (Вх. 3696/07- Зкс) о выдаче истцу копии пенсионного дела ответ не получен. Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд.

Судом ответчик УПФ ДНР в <адрес> заменен на надлежащего ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. От истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. От представителя ответчика также поступил отзыв на исковое заявление, в котором ставится вопрос об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 и рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (п. 2 ст.9 Закона № 400-ФЗ).

Сведения о результатах медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании, содержащихся в нем сведений».

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется индивидуально и зависит от продолжительности стажа и величины заработной платы за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, суммы страховых взносов в СФР за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и/или ошибочные записи (отсутствует печать, основание внесения записи, имеются исправления и т.п.); содержатся неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы (служба в армии, период получения пособия по безработице, о периодах обучения и другие); имеются периоды работы во вредных и тяжелых условиях труда, тогда в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, подтверждающие трудовой стаж, необходимые при назначении пенсии выдаются непосредственно организациями (предприятиями), где работали граждане или юридическими правопреемниками, на основании архивных документов данной организации (предприятия) (приказы о принятии, увольнении с работы, ведомости, лицевые счета и др. документы).

В случае ликвидации, реорганизации, если документы организации сданы в государственный архив, то справка о работе выдается непосредственно государственным архивом.

Согласно п. 28 Правил №, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.

Согласно п. 60 Правил №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как установлено судом, истцу со ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена 3-ья группа инвалидности, бессрочно, по акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии Министерства здравоохранения ДНР (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ истцом через Многофункциональный центр было подано заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности и представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, временное удостоверение служащего, диплом об образовании, две справки МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии № (л.д. 18 пенсионного дела), ФИО3 ГУ-Управлением ПФР в <адрес> РК (межрайонное) установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации - 11 612 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом 6 724, 64 руб. общая сумма материального обеспечения пенсионера и 4 887, 36 руб. – размер федеральной социальной доплаты к пенсии).

В связи с поступлением в отношении ФИО3 данных индивидуального (персонифицированного) учета о том, что он с декабря 2022 года осуществляет трудовую деятельность, к выплате с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер без учета индексации (ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ). Выплата ФСД прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2023 года из УПФ ДНР <адрес> поступило выплатное дело в отношении ФИО3

Согласно справке-аттестату ПФ ДНР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) пенсией по прежнему месту жительства выплата была удовлетворена по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 10 000,00 руб.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снят с учёта ПФ ДНР <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая полученную из ПФ ДНР <адрес> информацию, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца, по мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> образовалась переплата пенсии. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.29 Закона №400-ФЗ ФИО3 было направлено Решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии (№) в размере 20% от страховой пенсии, которые образовались в результате двойного назначения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8088,07 руб.

В марте 2023 года с учётом поступившего пенсионного дела и сведений о прекращении выплаты пенсии срок установления определен с ДД.ММ.ГГГГ.

В результате размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составил 5169,40 руб., в т.ч. страховая пенсия - 1385,73 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности -3783,67 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО4 Республики, Луганской ФИО6 Республики, <адрес> и <адрес>" (далее - Закон № 17-ФЗ), в котором предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим, в том числе на территории ФИО4 Республики (далее - ДНР) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории ФИО5 <адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40183,00 рублей (пп. 1 п. 4 статьи 6 Закона № 17-ФЗ).

Согласно п.1 ст.22 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца ответчиком осуществлен перерасчёт пенсии с учётом норм Закона № 17-ФЗ, размер которой составил 11703,22 руб., в т.ч. страховая пенсия - 7919,55 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности - 3783,67 руб.

Согласно возражениям ответчика по делу, истец на учёте в Пенсионном фонде ФИО4 Республики не состоял и в период с 2015-2022 год за возобновлением выплаты пенсии на территории ФИО4 Республики в Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО4 Республики в <адрес>» не обращался.

Вместе с тем, из того же возражения ответчика следует, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по инвалидности в Управлении Пенсионного фонда Украины в <адрес> ФИО5 <адрес>.

С началом боевых действий на территории ФИО4 Республики, правительством Украины принято решение о прекращении выплаты пенсий на неподконтрольных ей территориях.

ДД.ММ.ГГГГ электронное пенсионное дело истца по его заявлению было выслано на территорию Украины.

В соответствии с постановлением ФИО9 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Пенсионного фонда ФИО4 Республики», в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти ФИО4 Республики по обеспечению конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, в ноябре 2014 года образован Пенсионный фонд ФИО4 Республики.

Постановлением ФИО9 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения и структуры Пенсионного фонда ФИО4 Республики» утверждены структура Пенсионного фонда, определены его функции, права и обязанности. Указанным Положением не предусмотрено правопреемство органов Пенсионного фонда ФИО4 Республики по отношению к органам Пенсионного фонда Украины.

Приказом Пенсионного фонда ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ создано Управление Пенсионного фонда ФИО4 Республики в <адрес>, в дальнейшем переименованное в Государственное бюджетное учреждение «Управление Пенсионного фонда ФИО4 Республики в <адрес>».

Выплата пенсий на территории ФИО4 Республики гражданам, состоящим на учёте в Пенсионном Фонде ФИО4 Республики, началась с ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа ФИО2 Республики от 25,03,2015 № «О назначении и выплате пенсий на территории ФИО4 Республики».

Относительно выплаты пенсии с даты установления истцу инвалидности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> разъяснено письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ЛП-91-04/16018Л, что поскольку ОСФР по <адрес> в настоящее время не располагает сведениями об осуществлении выплаты истцу пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основания для установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

ФИО3 считал, что решение Пенсионного фонда <адрес> ФИО5 <адрес> ДНР по отказу в установлении и расчете страховой пенсии с момента установления группы инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ) является незаконным в части установления даты назначения пенсии.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение страховой пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В связи с указанным пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом, по вопросам пенсионного обеспечения должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой части пенсии по инвалидности, необходимость подачи заявления в пенсионный орган с целью своевременной реализации права на страховую пенсию по инвалидности.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Ответчиком не принят во внимание порядок установления страховых пенсий, в их взаимосвязи к спорным отношениям, не принял во внимание доводы истца о том, что он ранее обращался к ответчику по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты в связи с признанием его инвалидом ДД.ММ.ГГГГ, однако каких-либо разъяснений о правах, связанных с пенсионным обеспечением, и необходимости подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии он не получал, что повлекло несвоевременное обращение истца за причитающейся ему пенсией.

Кроме того, суд обращает внимание на нахождение в пенсионном деле данных об инвалидности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением 3-ей группы инвалидности Министерством здравоохранения ДНР (л.д. 65 пенсионного дела).

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО3 в Пенсионный фонд ДНР ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении пенсии по инвалидности (л.д. 94-95 пенсионного дела), после обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд ДНР о возобновлении пенсии с учетом справки по инвалидности с приложением справки об установлении инвалидности бессрочно 3-ей группы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98, 104 пенсионного дела).

Вместе с тем, ответчиком по делу не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ им получена информация об установлении истцу 3-е группы инвалидности, а в ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение истца в пенсионный орган ДНР по вопросу возобновления пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления истца.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике – удовлетворить.

Обязать Пенсионный фонд <адрес> ФИО5 <адрес> ДНР произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с момента установления группы инвалидности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить истцу страховую пенсию по инвалидности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104 508 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова