Дело № 2-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Глядянское «6» апреля 2023 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли в магазине «Самара», расположенном по адресу <адрес>А, поэтому она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допустила нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 товары с нарушением требований действующего законодательства, не представляется возможным. В адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области из УМВД России по Курганской области МО МВД России «Притобольный» поступил материал проверки КУСП № 242 от 31.01.2023 года по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут в помещении магазина «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>А, 98 пачек табачной продукции (сигарет) на которую отсутствовали акцизные марки Российской Федерации, а именно, в торговом зале (прилавок у места продавца) обнаружены сигареты маркированные акцизными марками иностранного государства сигареты «Карона 24» (производства Республики Беларусь) в количестве 15 пачек, сигареты «Корона Слим» (производства республики Беларусь) в количестве 29 пачек, сигареты «Корона Стиль» (производства республики Беларусь) в количестве 10 пачек, сигареты «DOVE PLATINUM» в количестве 2 пачек, сигареты «PLATINUM SEVEN 7” в количестве 2 пачек, не имеющие какой-либо маркировки; складском помещении в холодильной камере обнаружены 5 блоков (по 8 пачек в блоке) табачной продукции - сигареты «Корона 24». В ходе осмотра данные сигареты изъяты, упакованы в коробку, опечатаны печатью. Из объяснений продавца ФИО6 следует, что в магазине «<данные изъяты>» она работает около 6 лет, изъятые сигареты принадлежат ей. ФИО5. поясняет, что указанные табачные изделия она продавала в свою смену по цене 110 рублей за пачку. О том, что реализация табачных изделий, не имеющих маркировки Российской Федерации запрещена, ей известно, торговала в связи с тяжелым материальным положением.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не приняла достаточных мер, способствующих соблюдению правил и норм при розничной продаже товаров, в связи с чем, при организации розничной продажи товаров в принадлежащем ей торговом объекте было допущено административное нарушение, связанное с продажей табачной продукции, на которую отсутствуют акцизные марки Российской Федерации.

Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником (продавцом) ФИО7, путем заключения трудового договора о розничной продаже товара, сами по себе не свидетельствуют о том, что продавцу ФИО8. разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от индивидуального предпринимателя ФИО1, меры по соблюдению нормативно – правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила соблюдение своим сотрудником требований законодательства при осуществлении розничной продажи товаров, а также не осуществила надлежащий контроль за исполнением продавцом трудовых обязанностей.

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности нарушения правил розничной продажи табачной продукции, или выявлять их и своевременно устранять, однако данным лицом таких мер принято не было.

Оборот табачной продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством маркировка, нарушает право потребителя на безопасность, так как употребление фальсифицированной табачной продукции создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п.2 ст.3, п.2 ст. 30 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.9 ст. 4, п. 18 раздела 7 технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, постановлением правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», п.3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес> а, табачной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес> а, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил в суд заявление.

В судебное заседание ответчик ФИО1 также не явилась, извещена надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой (л.д.40), с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем сообщила в суд (телефонограмма в деле, л.д.40).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.9 ст. IV Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107 табачная продукция выпускается в обращении на рынке государств – членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п.18 раздела VII ТР ТС 35/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен.

В Соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании – специальными акцизными марками РФ, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п.1 ст. 2 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Установлено в судебном заседании, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.17-20).

Факт нарушения ответчиком ФИО1 правил торговли подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 – 33).

Установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется торговая деятельность с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем истец обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова.

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2023 года