Решение по делу № 2-153/2023 от 06.10.2023

Дело № 2-153/2023

44RS0002-01-2022-003658-43

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

6 октября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы

в составе судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Николаеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что 08.10.2020 года обратился в Управление ПФР в г. Костроме с заявлением о назначении трудовой пенсии. Устно ему было разъяснено, что право на получение досрочной пенсии еще не возникло, оно возникнет в июне 2022г. Повторно он обратился 05.07.2022г. Решением №117356/22 от 11.07.2022г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. С данным решением он не согласен, считает его незаконным.

Истец просит признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № 117356/22 от 11.07.2022г. незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

1) В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев следующие периоды работы:

- в Запорожском областном центре экстремальной медицины и скорой помощи (КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи г.Запорожья»):

в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997,

в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999, с 16.12.2001 по 31.12.2001 (включая отпуск по уходу за ребенком с 17.09.1999 по 15.12.2001);

- в КУ «Мелитопольская городская ССМП» Мелитопольского городского совета 30 (КУ «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета) в должности фельдшера станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи бригады скорой медицинской помощи Приазовской подстанции экстренной (скорой) медпомощи, фельдшера по медицине неотложных состояний выездной бригады медицинской помощи подстанции в СМП шт. Приазовское и Приазовского района с 01.04.2013 по 06.03.2015;

- в КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи г.Запорожья» в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.01.2002 по 29.08.2002;

- в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 11.11.2002 по 30.05.2003;

- в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013;

2) В календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год период работы в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (психиатрической бригады) с 14.01.2016г. по 05.07.2022г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Впоследствии истец неоднократно уточнял требования.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила, просит 1)включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) следующие периоды работы:

в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 01.01.2003 по 30.05.2003;

в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013;

2) включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997;

в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999;

в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (выездной бригады) с 14.01.2016г. по 05.07.2022г. (по 30.11.2015г.), с 01.12.2015г. по 05.07.2022г. в должности фельдшера психиатрической бригады Станции скорой медицинской помощи г. Костромы.

3) назначить пенсию с момента возникновения права на назначение пенсии.

Уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебном заседании требования не признали по основаниям, изложенным в решении, просила разрешить требования с учетом выводов эксперта. Пояснила, что при удовлетворении уточненных требований истца и включении в стаж указанных периодов работы, специальный стаж на 04.07.2022г. составит 26 лет 1 месяц 26 дней.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи медицины катастроф» в судебное заседание также не явился, ранее направил письменный отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования по иску ФИО4 к ГУ ОПФР по Костромской области в части включения периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год в периоды работы ОГБУЗ «ССМП и МК» в должности фельдшера (психиатрической бригады» с 14.01.2016 по 05.07.2022..

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины – 60 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями б и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01 1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.00015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «н». пунктом 3 подпунктом «в» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до 01.01.1992г. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;

- с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06,09.1991г. № 464;

- с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

- с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО1 05.07.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Дата обращения указана в решении об отказе в установлении пенсии.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, прибывшим из государства Украина - государства участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно представленным документам имеет периоды работы на территории Украины с марта 1993 по март 2015.

Пенсионным органом ФИО1 стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения на 31.12.2021г. рассчитан в размере 10 лет 7 месяцев 7 дней и соответствует следующим периодам работы (как 1 год работы за 1 год):

- в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера психиатрической бригады с 28.10.2015 по 13.01.2016.

ФИО1 периоды работы в Запорожском областном центре экстремальной медицины и скорой помощи (КУ «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи г. Запорожья») в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997, в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999, с 16.12.2001 по 31.12.2001 не зачтены в специальный стаж (с 17.09.1999 по 15.12.2001 - отпуск по уходу за ребенком dd/mm/yy года рождения), не зачтен в страховой и специальный стаж период работы с 01.01.2002г. по 29.08.2002г.

Периоды работы ФИО1 в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 11.11.2002 по 30.05.2003, в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013 не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, зачтены в календарном исчислении. По имеющимся документам, не установлена работа заявителя в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) за периоды с 11.11.2002 по 30.05.2003 и с 01.06.2003 по 31.03.2013.

Период работы ФИО1 в КУ «Мелитопольская городская ССМП» Мелитопольского городского совета ЗО КУ «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета) в должности фельдшера станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи бригады скорой медицинской помощи Приазовской подстанции экстренной (скорой) медпомощи, фельдшера по медицине неотложных состояний выездной бригады медицинской помощи подстанции в СМП пгт. Приазовское и Приазовского района с 01.04.2013 по 06.03.2015, не зачтен в специальный стаж, как календарно, так и в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности или поселке городского типа. По имеющимся документам не установлена работа заявителя в сельской местности на 1 ставку заработной платы с 01.04.2013 по 06.03.2015.

Период работы ФИО1 в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (психиатрической бригады) с 14.01.2016 по 31.12.2021 не зачтен в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью. Наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» отсутствует в «Списке профессий, должностей и учреждений...», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Истец полагает, что периоды работы в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 01.01.2003 по 30.05.2003 и в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013 должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца); а периоды работы в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997, в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999 и в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (психиатрической бригады) с 14.01.2016г. по 05.07.2022г. должны быть включены в специальный страховой стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- 14.03.1993 зачислен в Запорожский областной центр экстремальной медицинской и скорой помощи на должность выездного фельдшера Космической п/с скорой помощи (пр. № 89 от 12.03.1993);

- 01.11.1997 переведен на должность выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медпомощи (пр. № 321 от 31.10.1997);

- 02.01.2002 в связи со сменой штатного расписания переведен на должность фельдшера кардио-реанимационной выездной бригады СМП Коммунарского района (пр. № 1 от 02.01.2002);

- 29.08.2002 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (пр. № 436 от 27.08.2002).

Согласно справке о переименовании «5-я городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ХХIV съезда КПРС» 26.08.1992 переименована в «Запорожский Центр экстремальной медицины и скорой помощи», 26.12.2001 «Запорожский Центр экстремальной медицины и скорой помощи» переименован в «Городская клиническая больница экстренной и скорой медицинской помощи города Запорожье».

Сведения из компетентных органов республики Украины об уплате страховых взносов с 01.01.2002г. по 29.08.2002 г. в материалах пенсионного дела отсутствуют.

Согласно трудовой книжке и справке от 04.06.2021 № 217, выданной Коммунальным некоммерческим предприятием «Нововасильевская больница» Нововасильевского поселкового совета Запорожской области ФИО1 работал:

- в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 11.11.2002 по 30.05.2003.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Приазовской ЦРБ 01.06.2003 на 0,5 ст. фельдшера скорой медицинской помощи и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи (пр. № 68 от 29.05.2003); переведен 05.07.2004 фельдшером скорой медицинской помощи (пр. № 76 от 05.07.2004); переведен 01.01.2009 на должность фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи (пр. № 1 от 02.01.2009); уволен 31.03.2013 (пр. № 33 от 29.03.2013).

Согласно справкам от 05.01.2021 № 7, от 11.01.2021 № 13, выданным Коммунальным некоммерческим предприятием «Приазовская центральная районная больница» Приазовского районного совета Запорожской области, ФИО1 работал с 01.06.2003 по 04.07.2004 (приказ № 68 от 29.05.2003) в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5ст. и 0,5ст. фельдшера пункта неотложной помощи. Работал с полным рабочим днем, выполнял норму рабочего времени, установленную за данной ставкой, пользовался ежегодным отпуском. С 05.07.2004 по 31.03.2013 (приказ № 76 от 05.07.2004) работал фельдшером скорой медицинской помощи на 1,0 ст. Работал с полным рабочим днем, выполнял норму рабочего времени, установленную за данной ставкой, пользовался ежегодным отпуском.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в КУ «Мелитопольская городская ССМП» Мелитопольского городского совета ЗО (КУ «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета) в должности фельдшера станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи бригады скорой медицинской помощи Приазовской подстанции экстренной (скорой) медпомощи с 01.04.2013 (пр. № 28/к от 29.03.2013) по 01.01.2014; на основании приказа МЗ Украины № 133 от 19.02.2013 в должности фельдшера по медицине неотложных состояний бригады экстренной медицинской помощи подстанции в СМП пгт. Приазовское и Приазовского района с 02.01.2014 (пр. № 01-к/тр от 02.01.2014), уволен 06.03.2015 (пр. № 13-к/тр от 06.03.2015).

Согласно справке от 18.12.2018 № 02-11/624, выданной Коммунальным учреждением «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи Запорожского областного совета, ФИО1, он был принят по переводу с 01.04.2013 в Коммунальное учреждение «Мелитопольская станция экстренной (скорой) медицинской помощи» Запорожского областного совета и занимал должность фельдшера медицины неотложных состояний выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции Э(С)МП пгт. Приазовское и Приазовского района. Уволен с занимаемой должности с 06.03.2015 по статье 38 КЗоТ Украины в связи с переездом на новой место жительства. Ответ на запросы ОПФР по Костромской области из компетентных органов Украины о подтверждении специального стажа за вышеуказанный период не поступил.

Согласно трудовой книжке ФИО1 принят в ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Костромы» 28.10.2015 на должность фельдшера выездной бригады (пр. № 240-к от 28.10.2015); переведен 01.12.2015 на должность фельдшера (психиатрической бригады) (пр. № 254-к от 30.11.2015); с 01.01.2016 ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Костромы» переименована в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (приказ департамента здравоохранения Костромской области от 28.12.2015 №789).

Согласно справке от 05.07.2022 № 22/22, выданной ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», ФИО1 работает 28.10.2015 (пр. № 240-к от 28.10.2015) по настоящее время в ОГБУЗ «Костромская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

В ходе рассмотрения дела на основании определения суда Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области была проведена экспертиза условий труда ФИО1

Из заключения от 08.02.2023 № 7 следует, что ФИО1, dd/mm/yy г.р. действительно работал в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области:

- пр. № 120, п. 9 от 11.11.2002 принят временно на 1,0 штатных единиц фельдшером СМП на период отпуска фельдшера Т с 11.11.2002 по 14.12.2002;

- пр. № 129, п. 1 от 16.12.2002 переведен на 1,0 штатных единиц постоянной должности фельдшера СМП с 15.12.2002;

- пр. № 74 п. 12 от 26.05.2003 уволен с 1,0 штатных единиц фельдшера СМП с 30.05.2003 по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию.

Из справки о переименовании учреждения № 216 от 04.06.2021 КНП «Нововасилевская РБ», а также из справки от 11.01.2021 № 19 прослеживается местонахождение указанного предприятия - пгт. (поселок городского типа) .... Указанная информации также прослеживается из иных документов: справка о стаже работы от 04.06.2021 № 217, о переименовании от 04.06.2021 № 216, иных документов. Таким образом, указанное медицинское учреждение находится в пгт. (поселок городского типа) Нововасилевка, исходя из чего, можно предположить, что работа ФИО1 в указанный спорный период протекала в поселке городского типа.

Также, из заключения следует, что ФИО1 01.06.2003 принят на 0,5 ст. фельдшера скорой медицинской помощи и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи (пр. № 68 от 29.05.2003), 05.07.2004 переведен фельдшером скорой медицинской помощи (пр. № 76 от 05.07.2004), присвоена первая квалификационная категория фельдшера СМП (пр. № УЗО 305-О), 01.01.2009 переведен на должность фельдшера отделения скорой неотложной медицинской помощи (пр. № 1 от 02.01.2009), 04.06.2010 ему присвоена высшая квалификационная категория по специальности лечебное дело (неотложное состояние) (пр. № УЗО 133-0), 31.03.2013 уволен по ст. 3, п. 5 КЗоТ Украины (переводом) в КУ «Мелитопольская городская ССМП» (пр. № 33 от 29.03.2013).

Из справок от 05.01.2021 № 7, от 11.01.2021 № 13, выданных Коммунальным некоммерческим предприятием «Приазовская центральная районная больница» Приазовского районного совета Запорожской области прослеживается местонахождение Приазовской центральной районной больницы - пгт. (поселок городского типа) .... Таким образом, указанное медицинское учреждение находится в пгт. (поселок городского типа) Приазовское, исходя из чего, можно предположить, что работа ФИО1 в указанный спорный период протекала в поселке городского типа.

В заключении при ответе на вопрос соответствовала ли работа истца в следующие периоды работе, дающие право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по Списку № 781 и № 1066: в Запорожском областном центре экстремальной медицины и скорой помощи (КУ «Городская клиническая больница экстренной % и скорой медицина помощи г. Запорожья»): в должности выездного фельдшера Космической отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997, в должности выездного фельдшера транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999, с 16.12.2001 по 31.12.2001, эксперт также указал, что в Списке № 781 должностей и учреждений предусмотрены, в том числе следующие должности и учреждения: фельдшер; больницы всех наименований;

центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный) и др.; станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови. В Списке № 1066 должностей и учреждений предусмотрены, том числе следующие должности и учреждения: фельдшер; больницы (городская, детская городская, городская скорой медицинской помощи и т.д.); центры (медицинской и социальной реабилитации; лечебно -диагностический; лечебной физкультуры и спортивной медицины и др.). Отметил, что приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 № 435 (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2006 № 7950) установлено тождество наименований должностей «Фельдшер выездной бригады», «Фельдшер скорой помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «Фельдшер» предусмотренному Списком №781.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпункта фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

Таким образом, законодатель не связывает обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязательное строгое соответствие наименования учреждения Списком, а указывает, что, если структурное подразделение находится на предприятии (организации), хотя и не поименованном Списком, то работа в этом структурном подразделении, на должности, поименованной в Списках, также подлежит включению в специальный стаж.

ФИО1 14.03.1993 зачислен на должность выездного фельдшера Космической скорой помощи (пр. № 89 от 12.03.1993), 01.11.1997 переведен на должность выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медпомощи (пр.321 от 31.10.1997), 01.04.1998 ему присвоена вторая квалификационная категория фельдшера ( пр. № 73/о от 01.04.1998).

Согласно материалам представленным на экспертизу (копия трудовой книжки) ФИО1 в рассматриваемый спорный период работал в Запорожском областном центре экстремальной медицины и скорой помощи с 14.03.1993 в качестве выездного фельдшера Космической п/с скорой помощи, а с 01.11.1997 в качестве выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медпомощи.

Исходя из указанных сведений, его трудовая деятельность в должности фельдшера была связана с оказанием скорой медицинской помощи, в том числе с транспортировкой больных и рожениц в рамках оказания населению скорой медицинской помощи, что соответствует предмету деятельности лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения).Эксперт отметил, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая медицинская помощь является одним из видов медицинской помощи оказываемой в рамках комплекса мероприятия по охране здоровья населения. Таким образом, учитывая, что должность ФИО1 соответствовала Списку № 781, а его работа протекала в учреждении осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (центр экстремальной медицинской скорой помощи) указанные обстоятельства могут косвенно свидетельствовать о том, что условия и характер труда ФИО1 в спорный период соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренному Списком № 781.

По периоду работы ФИО1 в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая станция скоро медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (психиатрической бригады) с 14.01.2016 по 05.07.2022. экспертом установлено, что ФИО1 28.10.2015 переведен на должность фельдшера выездной бригады (пр. № 240-к от 28.10.2015), 01.12.2015 - переведен на должность фельдшера (психиатрической бригады) (пр. департамента зд-ния КО от 28.12.2015 № 789).

Работает по настоящее время. ФИО1 принят на работу с 28.10.2015 в должности фельдшера (скорая медицинская помощь) выездной бригады в целях осуществления оказания скорой медицинской помощи. Трудовые функции имеют схожее содержание с положениями должностного регламента. Представленные эксперту документы косвенно подтверждает полную занятость ФИО1 при выполнении работы в должности фельдшера психиатрической бригады в ОГБУЗ «ССМП и МК».

Согласно материалам, представленным на экспертизу (копия трудов книжки, трудовой договор от 28.10.2015 года № 28/15, приказ № 254-к г 30.11.2015, справка от 05.07.2022 № 22/22), ФИО1 в рассматриваема спорный период работал в должности фельдшера выездной бригады, фельдшера психиатрической бригады (с 01.12.2015) в целях осуществления оказания скорой медицинской помощи. Согласно материалам, представленным на экспертизу ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, устанавливались компенсационные выплаты, работу во вредных и (или) опасных условиях труда, предусматривалась выдача СИЗ (санитарные принадлежности, санитарная одежда). В соответствии с должности инструкции фельдшера психиатрической бригады целью деятельности фельдшера является оказание скорой медицинской помощи населению, в том числе в объеме доврачебной помощи, ассестирование врачу при оказании скорой медицина помощи. Согласно инструкции по охране труда для фельдшера, медицинской сеет, (медицинского брата) выездной бригады скорой помощи во время работы фельдшера могут воздействовать следующие опасные и вредные факта производственной среды: поражение электрическим током; заражен инфекционными заболеваниями вследствие контакта с инфекционными больными, травмирование при дорожно-транспортном происшествии; повышенная нервная и физическая нагрузка.

Исходя из указанных сведений, эксперт пришел к выводу, что трудовая деятельность ФИО1 в должности фельдшера была связана с оказанием скорой медицинской помощи составе выездной бригады, психиатрической бригады, что соответствует предмету деятельности лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения). В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая медицинская помощь является одним из видов медицинской помощи оказываемой в рамках комплекса мероприятия по охране здоровья населения. Таким образом, учитывая, что должность ФИО1 соответствовала Списку № 781, а его работа протекала в учреждении осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (станция скоро медицинской помощи и медицины катастроф) указанные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что условия и характер труда ФИО1 в спорный период соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренному Списком № 781. Всоответствии с представленными на экспертизу картами специальной оценки условий труда № 22 от 05.06.2017, № 21 от 05.05.2022 фельдшера психиатрической бригады условия труда ФИО1 были признаны вредными, что может указывать на то, что работа, выполняемая ФИО1 в периоды, следующие после проведенной специальной оценки условий труда, в качестве фельдшера (психиатрической бригады) ОГБУЗ «ССМП и МК» соответствовала характеру и условиям труда, предусмотренным Списком №781.

Суд полагает возможным принять данное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно соответствуют Федеральному закону от 31 мая 2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы эксперта мотивированны и обоснованны, доказательства, свидетельствующие об их необъективности, отсутствуют.

Указанные выводы экспертного заключения соотносятся с материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, соглашается с вышеизложенными выводами судебной экспертизы, и приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в специальный (медицинский) страховой стаж (в календарном исчислении) периодов работы в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997; в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999; в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (психиатрической бригады) с 14.01.2016г. по 05.07.2022г., а также для включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 01.01.2003 по 30.05.2003; в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013.

Факт работы ФИО1 в указанные периоды именно в льготных условиях труда полный рабочий день подтверждается помимо экспертного заключения, материалами, представленными истцом и ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Вместе с тем, с учетом включения вышеуказанных периодов работы, при условии того, что ФИО1 продолжает работать в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера, на момент вынесения судом решения, право для назначения пенсии у ФИО1 не возникло. На 04.07.2022г. (дата обращения ФИО1 с заявлением) специальный стаж составляет 26 лет 1 месяц 26 дней (при требуемом стаже – 30 лет). По предварительному расчету, с условием, что ФИО1 будет продолжать работать, его специальный стаж 30 лет составит лишь 08.05.2026г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью:

в календарном исчислении работу в должности выездного фельдшера Космической п/с отд. СМП с 14.03.1993 по 31.10.1997; в должности выездного фельдшера по транспортировке больных и рожениц Космической п/с скорой медицинской помощи с 01.11.1997 по 16.09.1999; в ОГБУЗ «Костромская областная больница скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера (выездной бригады) с 14.01.2016г. по 05.07.2022г.;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работу в Нововасильевской районной больнице Приазовского района Запорожской области в должности фельдшера СМП с 01.01.2003 по 30.05.2003; в Приазовской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи 0,5 ст. и 0,5 ст. фельдшера пункта неотложной помощи с 01.06.2003 по 04.07.2004, в должности фельдшера скорой медицинской помощи на 1,0 ст. с 05.07.2004 по 31.03.2013.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2023г.