Гражданское дело № 2-8583/2022

24RS0056-01-2021-007475-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сморжевском Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ООО «Сфера и К» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Сфера и К» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет котельные, расположенные по адресам: <адрес>, в качестве объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Заявленные требования мотивированы тем, в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края поступило обращение первого заместителя главы Нижнеингашского района ФИО2 о нарушении природоохранного законодательства со стороны ООО «Сфера и К», осуществляющим деятельность на территории п. Нижний Ингаш. В ходе планового рейдового мероприятия установлено, что по адресам: <адрес>, расположены котельные, эксплуатируемые ООО «Сфера и К». На территории котельных зафиксированы источники загрязняющих веществ. Производство тепловой энергии осуществляется посредством сжигания бурого угля, при этом ООО «Сфера и К» не зарегистрированы как объект негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или 20 Гкал в час, от сжигания угля или древесного топлива образуются: оксиды азота (оксид и диоксид азота), диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, взвешенные частицы. Данные вещества включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. В целях исключения вышеназванной опасности необходимо поставить на учет объекты негативного воздействия на окружающую среду.

Представитель истца ФИО1 поддержала требования искового заявления в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Сфера и К» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, уведомление получено 02.11.2022 года, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении процесса не просил. Ранее в материалы дела было представлено возражение, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиком направлены заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Третье лицо ФИО3 зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в адрес суда вернулся конверт с пометкой «нет дома», о причинах неявки суд не уведомила, об отложении процесса не просила.

В силу ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно п. 6 статьи 16 Федерального Закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться не превышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

П.1 ст. 16 Закона №7-ФЗ установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

В соответствии с п.1. ст. 21 Закона № 96-ФЗ, государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу п.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п.2. Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст. 22 Закона № 96-ФЗ, инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ, юридические лица имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ, охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 года N 715-п утверждено Положение о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее- Положение).

Согласно п. 2.1. Положения, задачей министерства является обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение, удовлетворение потребности края в природных ресурсах.

П.2.5 предусмотрено, что министерство осуществляет обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, законодательства об особо охраняемых природных территориях, законодательства о недрах, в областях охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края 23.11.2020 года поступило обращение первого заместителя главы Нижнеингашского района ФИО2 о нарушении природоохранного законодательства со стороны ООО «Сфера и К», осуществляющего хозяйственную деятельность на территории п. Нижний Ингаш.

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края на основании приказа № 77-2191-од от 04.12.2020 года было проведено плановое (рейдовое) мероприятие.

В ходе указанного мероприятия установлено, что по адресам: <адрес>, расположены котельные, эксплуатируемые ООО «Сфера и К». Котельные оснащены дымовыми трубами, которые являются источниками выброса загрязняющих веществ. На момент осмотра котельные находились в рабочем состоянии. Работа котельных осуществляется посредством сжигания, что подтверждается нахождением угля на территориях котельных. Данная информация зафиксирована в акте № 77-2191/1 от 08.12.2022 года, к которому также приложены фотоматериалы с места осмотра.

22.12.2020 года первому заместителю главы Нижнеингашского района ФИО2 был направлен ответ, в котором указывалось на то, что в ходе планового (рейдового) мероприятия установлено, что на территории п. Нижний Ингаш расположены котельные, имеющие источники загрязняющих веществ (трубы). Согласно реестра учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Сфера и К» на учет не поставлено.

Согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 (арендодатель) и ООО «Сфера и К» (арендодатель), арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование здания котельных и имущество, находящееся в данных котельных, указанное в спецификации № 1 и № 2.Согласно спецификациям, а также акту приема-передачи, котельные располагаются по следующим адресам: <адрес>.

Согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 (арендодатель) и ООО «Сфера и К» (арендатор), арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование здание котельной № 3 с находящимся в нем оборудованием, указанное в спецификации № 1 и № 2. Согласно спецификациям, а также акту приема-передачи, котельная располагается по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанные котельные находятся во временном возмездном пользовании у ООО «Сфера и К».

Согласно условиям договора арендатор обязан обеспечивать сохранность имущества, содержать имущество в исправном эксплуатационном и надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными, градостроительными нормами.

Согласно информации, актуальной на 12.12.2022 года, указанные котельные не состоят на учете в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с тем, что несоблюдение требований, установленных законодательством, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования Министерство экологии и рационального природопользования о возложении обязанности поставить на учет котельные, расположенные по адресам: <адрес> в качестве объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Сфера и К» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду котельные, расположенные по адресам: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: