Решение по делу № 2А-1099/2022 от 30.06.2022 | Жуковский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июня 2022 года МО, г. ФИО3

ФИО3 городской суд в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при помощнике судьи Ушаковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1099/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа ФИО3, Военному комиссариату (ФИО3 городского округа, городских округов ФИО3 и ФИО3 ) о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Призывной комиссии городского округа ФИО3, Военному комиссариату (ФИО3 городского округа, городских округов ФИО3 и ФИО3 ) о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии от 26.04.2022 года о призыве его на военную службу.

В обоснование заявленных требований указано, что решением призывной комиссии г.о. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При вынесении указанного решения не был учтен диагноз истца – недостаточность питания, а также жалобы на высокое артериальное давление, жалобы на боли в спине и стопах.

Административный истец полагает, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным, ему должна быть определена категория годности «г» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с п. «г» ст. 13 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г.о. ФИО3 М.О., Военного комиссариата городов ФИО3, ФИО3, ФИО3 и ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат » возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принят на воинский учет военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении медицинского освидетельствования при постановке гражданина на воинский учет в 2014 году в военном комиссариате ФИО2 признан годным к военной службе, ему установлена категория «А» - годен к военной службе, поставлен на воинский учет, предварительно предназначен в МВД (протокол заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении медицинского освидетельствования в период осенней призывной кампании 2015 года в военном комиссариате ФИО2 признан годным к военной службе, ему установлена категория «А» - годен к военной службе на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно протоколу заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в ФГБОУ ВПО «Московская государственная академия физической культуры» до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2015 по 2018 годы ФИО2 обучался в вышеуказанном учебном заведении.

В 2016 году ФИО2 был предоставлен академический отпуск на 12 месяцев.

Согласно выписке из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отчислен из высшего учебного заведения, как не вышедший из академического отпуска, в связи с чем утратил свое право на отсрочку от призыва на военную службу и подлежал призыву в весенний период 2018 года в Вооруженные Силы Российской Федерации, на общих основаниях.

ФИО2 не явился в военный комиссариат в 2-х недельный срок с момента отчисления из высшего учебного заведения, для уточнения сведений об образовании.

В период весенней призывной кампании 2018 г. ФИО2 не явился в военный комиссариат на мероприятия связанные с призывом на военную службу.

При проведении медицинского освидетельствования в период осенней призывной кампании 2018 года в военном комиссариате ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещен о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ

При проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2019 года ФИО2 по направлению военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в гастроэнтерологическом отделении ЦРБ г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования выдано медицинское заключение №.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 была предоставлена отсрочка на 6 месяцев, на лечение до ДД.ММ.ГГГГ, единогласно (Протокол заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2021 года ФИО2 по направлению военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ МО «ФИО3 городская клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования выдано медицинское заключение №.

При проведении медицинского освидетельствования в военном комиссариате, в соответствии с медицинским заключением № ФИО2 признан временно негодным к военной службе, на основании п. «г» ст. 13 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), ему была установлена категория «Г» - временно негоден к военной службе на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и предоставлена отсрочка на 6 месяцев, для прохождения лечения по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ, единогласно (Протокол заседаний призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ М 10-7/247).

При проведении медицинского освидетельствования в период осенней призывной кампании 2021 года ФИО2 по направлению военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ МО «ФИО3 городская клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования выдано медицинское заключение №.

В соответствии с медицинским заключением № ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория «Б-3».

В связи с окончанием осенней призывной кампании 2021 года ФИО2 не был вызван на заседание призывной комиссии.

При проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2022 года ФИО2 по направлению военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ МО «ФИО3 городская клиническая больница», терапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования выдано медицинское заключение №.

При проведении медицинского освидетельствования в военном комиссариате, в соответствии с медицинским заключением № ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. 13д, 54 в расписания болезней, ему установлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской связанности и военной службе» ФИО2 призван на военную службу, предназначен в СВ, зачислен в К-13, единогласно (Протокол заседаний призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручена повестка о явке на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Статьей 10 Федерального закона закреплены обязанности граждан по воинскому учету. Так, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в ФИО1.

В силу пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 статьи 22 Федерального закона гласит, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В статье 23 Федерального закона указаны основания, по которым граждане освобождаются от призыва на военную службу. Так, от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, -в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона призыв граждан на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождения в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», где в приложениях № к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации разъяснены обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, а именно «...По истечении действия уважительной причины граждане являются в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова».Кроме того, обязанности граждан по воинскому учету закреплены в разделе IX постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете».

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 5 предусматривает, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствие с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или отправки в войсковую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствие с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствие с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствие с п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона гарантирует медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв.

А именно, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 статьи 5.1 Федерального закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 1, Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Пунктом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрен перечень действий, которые в ходе обследования и освидетельствования должны совершаться. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия определяет категорию годности граждан при призыве на военную службу на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина и установленного диагноза.

В соответствии с пунктом 5 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. Также, граждане проходят следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 13г расписания болезней приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе относится к болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. К пункту "г" - временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции, относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле. Для оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, используются стандарты физического развития детей и подростков, принятые в субъектах Российской Федерации.

Статья 13д расписания болезней приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе относится к болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. Пункт «д» -пониженное питание, алиментарное ожирении II степени.

Статья 54в расписания болезней приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе относится к болезни органов пищеварения. Пункт "в" -множественный осложненный кариес применяется в случае, когда общее количество кариозных, пломбированных и удаленных зубов составляет более 9, при этом не менее 4 зубов - с клиническими или рентгенологическими признаками хронического воспаления с поражением пульпы и периодонта, включая зубы с пломбированными корневыми каналами.

При подсчете общего количества зубов 18, 28, 38, 48 - не учитываются. Корни зубов при невозможности использовать их для протезирования считаются как отсутствующие зубы.

Согласно пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации \о 240, Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при несогласии с заключением о категории годности призывник имеет возможность пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу.

Во время прохождения призывником ФИО2 медицинского освидетельствования действия, предусмотренные Положением о военно-врачебной экспертизе, которые должны совершаться в ходе обследования и освидетельствования призывника, а именно: при обследовании проведен комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения; при освидетельствовании проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника ФИО2 на момент проведения освидетельствования в целях определения его годности к военной службе, с вынесением письменного решения. То есть проведено изучение и оценка состояния здоровья и физического развития ФИО2 на момент освидетельствования в целях определения его годности к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия определила категорию годности ФИО2 на основании анализов амбулаторной карты, анализа жалоб гражданина и установленного диагноза.

В материалах личного дела призывника ФИО2 имеются результаты медицинских заключений, исследований, которые показывают полные сведения о состоянии здоровья призывника за период с 2019 г. по 2022 г. (л. 44,45, 46,48, 49, 54, 55, 60, 61-63, 64-66, 71, 72, 73, 74-76).

Во время прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 предъявлял жалобы на кариозные полости.

Согласно анамнеза: с детства пониженное питание. В 2019 г. и 2021 г. обследовался по направлению военного комиссариата в медицинских учреждениях с диагнозом - пониженного питания. Патологии не выявлены. С декабря 2021 г. - 3 кг. Направлен военным комиссариатом на обследование Зй раз. По результатам обследования: акт №.

Согласно данным объективного исследования: рост 186 см, вес 57 кг, ИМТ 16,3. Состояние удовлетворительное. Отеков нет. Дыхание везикулярное, хрипов нет. ЭГДС - поверхностный гастрит. Зубная формула 87654321 1235678, слизистая десен без патологии. Диагноз: пониженного питания. Хронический поверхностный гастрит.

Согласно результатов диагностических исследований: легкие без очаговых и инфильтративных теней (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); эндоскопическая картина хронического поверхностного антрум гастрита (протокол от ДД.ММ.ГГГГ); ультразвуковое исследование щитовидной железы и паращитовидных желез - эхо-картина без структурной патологии (заключение от ДД.ММ.ГГГГ); ультразвуковое исследование органов брюшной полости и почек - на момент осмотра УЗ-картина без видимой патологии (заключение от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 четыре раза направлялся военным комиссариатом на медицинское обследование:

- направление № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение №;

-направление № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение №;

- направление № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение №.

За период с 2019 по 2021 годы масса тела ФИО2:

64 кг - медицинское заключение №;

58 кг - медицинское заключение №;

57 кг - медицинское заключение №.

По результатам обследования у ФИО2 не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для принятия решения о состоянии здоровья ФИО2 призывной комиссией предприняты все зависящие от нее меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья призывника.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое ФИО5 решение призывной комиссии ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, Положения о военно-врачебной экспертизе, после определения категории годности к военной службе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии, и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по которым граждане освобождаются от военной службы, у ФИО2 не имеется.

Таким образом, требования ФИО2 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6E3E0A40E4BAB52FBCAAB640EE1B4A73A82B5BE354CF140FF03A37DA0589282CEE7EA9E360612E2FXBj5G" 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии городского округа ФИО3, Военному комиссариату (ФИО3 городского округа, городских округов ФИО3 и ФИО3 ) о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО3 городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв