Дело №5-3069/22

61RS0022-01-2022-007889-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2022г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2022г. в 10 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Узбекистана ФИО1, <дата> г.р. выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно 23.05.2022 г. уклонился от выезда и по настоящее время находится на территории, срок пребывания истек 22.05.2022 г., чем он нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, 04.05.2022 года Таганрогским городским судом ФИО1 привлечен к административной ответственности, за аналогичное правонарушение, и назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, тем самым ФИО1 совершил повторное в течение одного года правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

В связи с этим в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения ФИО1 признал, не отрицал обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении от 02.09.2022г. Показал, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в России, не имеет. Пояснил, что в настоящее время приобрел билеты для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>, в вину С. вменяют, что 02.09.2022 в 10 часов в ОВМ ОМВД России по г. Таганрогу по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистана - ФИО1, повторно нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 04.05.2022 года по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ), статьями 25.9 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ), пункты 2 и 4 Правил использования миграционной карты (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2004 г.) N 413 "О миграционной карте".

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.- Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что въехавшему 17.03.2020 г. в Российскую Федерации гражданину Республики Узбекистана ФИО1 выдана миграционная карта со сроком проживания в Российской Федерации по 29.04.2022, по истечение которого он обязан был выехать из Российской Федерации или оформить иные документы, подтверждающие законность его нахождения в Российской Федерации.

На 23.05.2022 года ФИО1 не выехал из Российской Федерации и не имел документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 подпадают под состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которую вменяют в вину ФИО1, образует совершение им повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть совершение повторно в течение года правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не образует.

При таких обстоятельствах, полагаю, что действия ФИО1 неправильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку состав правонарушений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8 и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, и учитывая, что диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает более мягкое наказание, чем ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, полагаю, что действия ФИО1 надлежит квалифицировать ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, наличием вступившего в законную силу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, признанием ФИО1 своей вины и раскаянием, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Кроме того, в силу части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю необходимым назначить ФИО1 и дополнительное наказание в виде выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <дата> года рождения, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ), а уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Таганрогу) (ОП №3 по г.Таганрогу Ростовской области), Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК РФ по Ростовской области, номер счета получателя 03100643000000015800, ИНН <***>, кор.счет 40102810845370000050, ОКТМО 60737000, БИК 016015102, КПП 615401001, КБК 18811601181019000140, административный штраф, УИН 18891619990162689866.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ерошенко Е.В.