Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 года гор. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности на плавучий причал,

установил:

Обращаясь с иском к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», истец Бурятский транспортный просит признать бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортное безопасности незаконным; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу разработать паспорт безопасности на плавучий причал <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что Бурятской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которого установлено, что на балансе ГКУ «Бурятрегионавтодор» находится плавучий причал <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с присвоенной 4 категорией, который включен в реестр ***. Вместе с тем, в нарушение пп. 4 п. 7 Требований № 1637 паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался. По результатам проверки руководителю ГКУ «Бурятрегионавтодор» *** внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель Бурятской транспортной прокуратуры Санжонов Д.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил признать бездействие ответчика выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортное безопасности незаконным, обязать ответчика разработать паспорт безопасности на плавучий причал <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГКУ «Бурятрегионавтодор» по доверенности ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила в случае удовлетворения исковых требований прокурора указать более разумный срок для исполнения решения суда.

Определением суда от 02.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.

В судебное заседание представитель Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Закон о транспортной безопасности) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся, в том числе юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности требования о обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 12 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее по тексту — Требования № 1637).

В соответствии с п. 2 Требований № 1637 распространяются на суда, используемые на суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке транспортными средствами внутреннего водного транспорта при наличии направленного в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности (за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд) в порядке, установленном в соответствии с ч. 13 ст. 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В силу абз. 3 п. 7 Требований № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Согласно абз. 4 п. 7 Требований № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее паспорт транспортного средства).

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспорено ответчиком, в ходе проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, установлено, что на балансе ГКУ «Бурятрегионавтодор» находится плавучий причал <данные изъяты> с присвоенной 4 категорией, который включен в реестр ***.

Вместе с тем, паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанный причал не разрабатывался.

*** внесено представление в адрес руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано на необходимость незамедлительно принять меры по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности, нарушения не устранены.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства подтверждаются материалам дела и ответчиком не оспариваются.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, справедливым и достаточным для выполнения требований в целях соблюдения законодательства о транспортной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН <***>), выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ИНН <***>) разработать паспорт безопасности на плавучий причал <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем по дачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.07.2025.