Решение по делу № 2-3712/2023 от 26.06.2023

УИД №72RS0014-01-2023-001877-89

Дело №2-3712/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Первышиной О.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО3 Д. Ионаса,

ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО3,

ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9

о выселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма

встречному иску ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9,

ФИО3 Д. Ионаса,

ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО3

ФИО10

к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени о признании договора социального найма недействительным, понуждении предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о выселении ФИО3 Д.Ионаса, ФИО3, ФИО6, несовершеннолетних: ФИО4, ФИО5, ФИО3 в лице законного представителя ФИО3, несовершеннолетних: ФИО11, ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО6 из жилого помещения, расположенного <адрес> в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное <адрес>. Свои требования мотивируют тем, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 12.03.2003 года № 869, жилое помещение, расположенное <адрес> площадью 34 кв.м, состоящее из одной комнаты, включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. Заключением межведомственной комиссии от 26.06.2014 № 129 многоквартирный дом, расположенный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города Тюмени от 04.08.2014 № 465 - рк установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома <адрес> до 01.01.2024. Жилое помещение, расположенное <адрес> ответчики занимают на основании договора социального найма жилого помещения от 11.01.2012 №12/0018. Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрированы ответчики. Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома регулируется нормами ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Номенклатура жилых помещений составляется в соответствии с Положением о предоставлении жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 24.09.2009 №350. Согласно п. 2 Положения, определение общей площади жилых помещений, подлежащих предоставлению для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда города Тюмени, осуществляется в порядке, предусмотренном органами государственной власти Тюменской области для формирования номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Тюменской области. Постановлением Правительства Тюменской области от 31.10.2007 № 268 - п утверждено Положение о порядке формирования номенклатуры жилых помещений жилищного фонда Тюменской области для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и их предоставления. Учитывая, что ответчики на условиях договора социального найма занимают жилое помещение <адрес> площадью 34 кв.м, состоящее из одной комнаты, для отселения семьи приобретено и передано в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень жилое помещение - однокомнатная квартира <адрес>, площадью 41 кв.м. Согласно акту обследования жилого помещения, приобретаемого в целях переселения граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда от 01.12.2022, жилое помещение <адрес> соответствует установленным требованиям. На основании заявления ФИО3 И. между департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и ФИО3 И. 15.12.2022 заключен договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение <адрес> и заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 11.01.2012 №12/0018 <адрес> Кроме этого, ФИО3 И. 20.12.2022 подписан акт приема - передачи нанимателю жилого помещения <адрес> к договору социального найма жилого помещения от 15.12.2022 №22/0550. Однако, ФИО3 И. и члены ее семьи не вселились в предоставленное жилое помещение, мотивируя тем, что данное жилое помещение имеет не достаточную площадь, до настоящего времени не освободили жилое помещение <адрес> что подтверждается актом обследования от 26.01.2023. Тем не менее, жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью ответчикам. С учетом положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, п. 2.4, п. 3.4.7. Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени, утвержденного распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 №317-рг, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, просят удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании от ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9, от ФИО3 Ионаса, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО10 поступило встречное исковое заявление к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени. Просят признать договор социального найма, заключенный между ФИО3 Ионаса и Департаментом имущественных отношений администрации города Тюмени от 15.12.2022 г. № 22/0550 на жилое помещение <адрес>— недействительным. Обязать Администрацию города Тюмени предоставить жилое помещение ФИО6 и её малолетним детям: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения исходя из нормы предоставления 18 кв.м, на каждого, обшей площадью не менее 72 кв.м, в черте города Тюмени. Обязать Администрацию города Тюмени предоставить жилое помещение ФИО3 Ионаса и членам её семьи: ФИО10, ФИО3, действующему за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормы предоставления не менее 6 кв.м, жилой площади на каждого, не менее 36 кв.м, жилой площади. Свои требования мотивируют тем, что в связи с тем, что многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, семье из 10 человек, взамен изымаемого жилого помещения было предоставлено другое общей площадью 40 кв.м, при этом техпаспорт не предоставлен и непонятно сколько предоставлено жилой площади. Договор социального найма, заключенный с нанимателем Киченок С.де И от 15.12.2022 г. № 22/0550, нарушает права членов семьи нанимателя, т.к. при заключении договора наниматель был введен в заблуждение работниками ДИО Администрации г. Тюмени, ей было пояснено, что ничего больше ей и членам её семьи не предоставят, если только меньше. ФИО6, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей, признана в установленном порядке малоимущей, малообеспеченной, нуждающейся в жилье. Считают, что предоставив жилое помещение с ущемлением прав семьи ФИО6 с малолетними детьми, администрация города Тюмени нарушила закон ст. 57 ЖК РФ. Также считают, что минимальная санитарная норма должна быть не менее 6 кв.м жилой площади на одного человека. Однако в соответствии с техническим планом нанимателю и членам ее семьи предоставляют однокомнатную квартиру – жилой площадью 23.1 кв.м, которая не соответствует санитарным нормам, считают, что должна быть предоставлена минимум двухкомнатная квартира жилой площадью не менее 36 кв.м, просят удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель истца по первоначальному иску, (ответчика по встречному) в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, во встречном иске просила отказать. Суду пояснила, что ФИО3 Ионаса переехала в предоставленное ей жилое помещение, все нормы были соблюдены, оснований для признания договора социального найма недействительным – не имеется. Жилое помещение, как малоимущим будет предоставлено в порядке очередности, поскольку при постановке на учет они не сообщили, что их жилое помещение признано аварийным. Предоставление помещения семье ФИО12 носит компенсационный характер и будет предоставлено.

Ответчик по первоначальному (истец по встречному) ФИО3 Ионаса суду пояснила, что в предоставленное помещение заселилась. Площадь жилого помещения больше, но условия стали хуже, так как ранее у семьи была сарайка – кладовая, в которой хранились вещи.

Ответчик по первоначальному (истец по встречному) ФИО6 в судебном заседании пояснила, что при подаче заявления через МФЦ, ей было сообщено о возможности подать заявление только как малоимущая, однако она говорила о том, что ее переселяют из аварийного жилья. Это обстоятельство никак сотрудниками зафиксировано не было.

Третье лицо ( с самостоятельными требованиями по встречному иску) ФИО10 в судебном заседании суду пояснила, что с первоначальным иском не согласна, встречный просила удовлетворить. Указала, что сейчас все ютятся в однокомнатной квартире на Митинского, вещи хранить негде. Условия жизни в аварийном доме были лучше.

Представитель ответчиков по первоначальному иску, (истцов по встречному), просила удовлетворить встречные исковые требования, в первоначальном иске отказать, так как нормы предоставляемой жилой площади менее 6 кв.м, что является нарушением законодательства. При предоставлении жилого помещения не было учтено, что были вспомогательные помещения. Члены семьи постоянно дома не находились, приходили только переночевать, у них был придомовая территория на которой они находились большую часть времени. Право оформлено не было. ФИО12 вынуждена снимать жилье.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель отдела по опеке, попечительству и охране прав детства в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, максимально учесть интересы детей.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить первоначальный иск, во встречном отказать, суд считает, что исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, во встречном иске следует отказать по следующим основаниям.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 Жилищного кодекса РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с Положением «о предоставлении жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда города Тюмени" утвержденного Решение Тюменской городской Думы от 24.09.2009 N 350 (ред. от 24.12.2020), определение общей площади жилых помещений, подлежащих предоставлению для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда города Тюмени, осуществляется в порядке, предусмотренном органами государственной власти Тюменской области для формирования номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Тюменской области. Предоставление жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда города Тюмени осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Так Постановлением Правительства Тюменской области от 31.10.2007 № 268 - п утверждено Положение о порядке формирования номенклатуры жилых помещений жилищного фонда Тюменской области для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и их предоставления.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 12.03.2003 года № 869, жилое помещение, расположенное <адрес> площадью 34 кв.м, состоящее из одной комнаты, включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени.

Заключением межведомственной комиссии от 26.06.2014 № 129 многоквартирный дом, расположенный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 04.08.2014 № 465 - рк установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома <адрес> до 01.01.2024.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 11.01.2012 № 12/0018, дополнительного соглашения от 17.02.2012 года жилое помещение, расположенное <адрес> состоящее из 1 комнаты, площадью 34, 00 кв.м, в том числе жилой 18, 90 кв.м. было предоставлено ФИО3 Ионаса на состав семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ - дочь, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ – сын.

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО5 Ионаса, дочь ФИО6, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО3

На основании приказа администрации г. Тюмени от 14.12.2022 года № 4709, ответчикам ФИО3 Ионаса по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Тюмени, расположенное <адрес> общей площадью 41 кв.м. В договор социального найма включены дочь ФИО6, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО3

15.12.2022 года между ФИО3 И. и департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени был заключен договор социального найма № 22/0550 на жилое помещение <адрес> и заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 11.01.2012 №12/0018 <адрес>

20.12.2022 ФИО3 И. был подписан акт приема - передачи нанимателю жилого помещения <адрес> к договору социального найма жилого помещения от 15.12.2022 №22/0550.

Как следует из технической документации на квартиры, ранее наниматель и члены ее семьи занимали помещение общей площадью 34 кв.м, в том числе жилой 18, 90 кв.м, подсобная 15, 10 кв.м, состоящее из кухни площадью 5, 90 кв.м, жилой комнаты 18,90 кв.м, кладовой 4, 30 кв.м, коридор 4, 90 кв.м. В настоящее время им предоставлено жилое помещение общей площадью 41 кв.м, состоящее из одной жилой комнаты площадью 23, 1 кв.м, вспомогательных помещений площадью 17, 9 кв.м: кухни 9, 3 кв.м, санузла 5, 3 кв.м, коридора 3, 3 кв.м, лоджия 3, 7 кв.м

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но учитывающих иные критерии равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому, например, по количеству ранее занимаемых комнат.

Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что истцом ответчикам было предоставлено равнозначное жилое помещение, как в части общей площади, так и количества комнат в занимаемом жилом помещении. Доводы ответчиков о том, что они пользовались земельным участком и расположенным на нем сараем ничем не подтверждены, документов свидетельствующих о возникновении каких либо прав на сарай, земельный участок судом не установлено, а ответчиками не представлено, в связи с чем суд считает, что оснований для увеличения площади предоставляемого помещения по данным доводам не имеется.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчики в количестве 8 человек ранее занимали однокомнатную квартиру, то их доводы относительно необходимости соблюдения норм, не менее 6 кв.м, а также учитывать разнополость, требовать предоставления второго жилого помещения – суд считает несостоятельными.

Таким образом, оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что истцом ответчикам было представлено равнозначное жилое помещение, жилищные права ответчиков в данной части ничем не нарушены, в связи с чем ответчики подлежат выселению из жилого помещения, расположенного <адрес>.

По указанным выше основаниям, суд не усматривает оснований для признания договора социального найма жилого помещения, расположенного <адрес> недействительным.

Из материалов дела установлено, что ФИО6 с составом семьи 4 человека состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории « малоимущие» с 26.11.2021 года, номер в очереди 1799.

Поскольку основанием иска является выселение из занимаемого жилого помещения в связи со сносом, а не оспаривание действий администрации г. Тюмени в связи с не предоставлением в установленном законом порядке жилого помещения по договору социального найма по категории «малоимущие», при этом администрацией не отрицается, что семья ФИО6 будет обеспечена жилым помещением, при этом, в связи с выселением ФИО6 не утрачивает права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, то оснований для удовлетворения встречных исковых требований суд не усматривает, во встречном иске следует отказать.

Так как решение состоялось в пользу истца, во встрчном иске отказано, что с ответчиков ФИО3 Д. Ионаса, ФИО3, ФИО6 в доход муниципального образования г. Тюмень надлежит взыскать госпошлину в размере 6 000 руб. по 2 000 с каждого на основании ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени удовлетворить.

Выселить ФИО3 Д. Ионаса, ФИО3, ФИО6, несовершеннолетних: ФИО4, ФИО5, ФИО3 в лице законного представителя ФИО3, несовершеннолетних ФИО11, ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО6 из жилого помещения, расположенного <адрес> в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное <адрес>

Встречный иск ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 Д. Ионаса, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО10

к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени о признании договора социального найма от 15.12.2022 года № 22/0550 на жилое помещение <адрес> - недействительным, понуждении предоставить ФИО6 и ее малолетним детям ФИО7, ФИО8, ФИО9 жилое помещение исходя из нормы предоставления 18 кв.м на каждого, общей площадью не менее 72 кв.м в черте города Тюмени, понуждении Администрации г. Тюмени предоставить ФИО3 Д. Ионаса и членам ее семьи: ФИО10, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО3 жилое помещение не менее 6 кв.м жилой площади на каждого, не менее 36 кв.м жилой площади - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 Д. Ионаса, ФИО3, ФИО6 в доход муниципального образования г. Тюмень госпошлину в размере 6 000 руб. по 2 000 с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 03.07.2023 года.

Председательствующий судья Первышина О.А.

<данные изъяты>