61RS0024-01-2023-001122-62

Судья: Украдыженко Е.В. № 11-703/2023

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто» ФИО3, протест и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области Синельникова Р.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 16 марта 2023 года № 18810061220000191494 Общество с ограниченной ответственностью «Аксай Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление заместителем прокурора Аксайского района Ростовской области Синельниковым Р.А. в суд принесен протест.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 16 марта 2023 года № 18810061220000191494 оставлено без изменения, протест заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО «Аксай-Авто» ФИО3 ставит вопрос об отмене решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года и постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 16 марта 2023 года, прекращении производства по делу. Заявитель ссылается на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещении о рассмотрении дела и рассмотрении жалобы в суде первой инстанции.

Аналогичные требования и доводы изложены в протесте, принесенном в Ростовский областной суд и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области Синельниковым Р.А.

В судебном заседании защитник ООО «Аксай-Авто» Носалева Е.А. и старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просили отменить решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы и протеста, ссылаясь на надлежащее извещение ООО «Аксай-Авто» о рассмотрении дела и направлении в адрес юридического лица повестки, ссылаясь на наличие почтового идентификатора; просил также учесть неоднократное привлечение ООО «Аксай-Авто» к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и протеста, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ установлена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 16 марта 2023 года № 18810061220000191494 обстоятельства того, что 14 марта 2023 года ООО «Аксай Авто» допустило эксплуатацию и выпуск на линию под управлением водителя ФИО4 транспортного средства ПАЗ 320302-11, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не прошедшего периодический технический осмотр в отсутствие диагностической карты.

Судья Аксайского районного суда Ростовской области, при рассмотрении протеста заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области на постановление должностного лица, признал вину ООО «Аксай-Авто» в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Аксай-Авто» судьей Аксайского районного суда Ростовской области соблюдены не были.

Как усматривается из решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда без участия законного представителя либо защитника ООО «Аксай-Авто» в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения жалобы, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим безусловную отмену постановленного судебного решения.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, тщательным образом проверить доводы протеста и жалобы о ненадлежащем извещении должностным лицом ГИБДД о времени и месте рассмотрения дела ООО «Аксай-Авто», надлежащим образом исследовать и оценить все юридически значимые обстоятельства, в том числе наличие полномочий у ФИО1 представлять интересы общества, приняв меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и вынесению законного и обоснованного решения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто» отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: