БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2022-004310-68 33-2895/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 04 июля 2023 года

Белгородский областной суд в составе:

председательствующего Яковлева Д.В.

при ведении протокола секретарем Сафоновой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Белгорблагоустройство» о возложении обязанности

по частной жалобе прокурора города Белгорода

на определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 марта 2023 года об удовлетворении заявления МБУ «Белгорблагоустройство» об отсрочке исполнения решения суда

установил:

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 26 августа 2022 года на МБУ «Белгорблагоустройство» возложена обязанность оборудовать Пансионат временного содержания безнадзорных животных на базе эксплуатационно-дорожной службы № 2 МБУ «Белгорблагоустройство» централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды), водоотведения, канализации.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 сентября 2022 года.

МБУ «Белгорблагоустройство» обратилось в суд с заявлением, в котором просило предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия у учреждения необходимых денежных средств, а так же неблагоприятных погодных условий для проведения соответствующих работ.

Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 марта 2023 года заявление было удовлетворено.

В частной жалобе прокурор г. Белгорода просит об отмене определения суда, ссылаясь на недоказанность обстоятельств послуживших основанием для предоставления отсрочки.

Проверив материалы дела по доводам частной жалобы в порядке, установленном статьей 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением.

Как следует из Приказа Минфина России от 31 августа 2018 года № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» именно указанный план является финансовым документом, на основании которого при формировании бюджета муниципального образования планируется выделение денежных средств, необходимых для осуществления учреждением своей деятельности.

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Белгорода, утвержден Распоряжением администрации города Белгорода от 03 мая 2017 года № 462, при этом пунктом 2.1 указанного порядка предусмотрено, что план составляется учреждением на этапе формирования проекта бюджета городского округа.

Согласно части 3 статьи 184 Бюджетного кодекса РФ порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При этом в соответствии со статьей 185 Бюджетного кодекса РФ, проект решения о местном бюджете должен быть внесен на рассмотрение законодательного (представительного) органа в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

Статьей 59 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе «Город Белгород», утвержденного решением Совета депутатов г. Белгорода от 04 декабря 2007 года №583, порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета городского округа, устанавливаются правовыми актами администрации города Белгорода, но не позднее 20 августа текущего года.

Из приведенных положений следует, что план финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Белгорблагоустройство» является одним из источников информации, которые должны быть учтены на этапе формирования проекта бюджета городского округа «Город Белгород», работа надо которым начинается не позднее 20 августа текущего года.

В такой ситуации способность МБУ «Белгорблагоустройство» выполнить возложенные не таковое обязательства (связанные с финансовыми затратами), возникшие после августа 2022 года, находится в прямой зависимости от наличия у такового достаточных денежных средств, объем которых на 2023 год определяется в рамках бюджетного процесса, инициация которого происходит в период до августа 2022 года.

Из поступившего на запрос суда ответа из администрации г. Белгорода, следует, что формирование плана финансово-хозяйственной деятельности ответчика осуществлялось в период с июля по август 2022 года, в дальнейшем такой план проходил процедуру согласования и проверки, а бюджет городского округа был утвержден ДД.ММ.ГГГГ. Такой ответ полностью согласуется со сроками, приведенными в вышеуказанных нормативных актах, регламентирующих бюджетный процесс в городском округе «Город Белгород».

Помимо этого, в деле имеется запрос ответчика к администрации г. Белгорода от февраля 2023 года с просьбой согласовать возможность исполнения решения суда за счет сложившейся экономии (л.д. 67). В полученном судом ответе администрации г. Белгорода указано, что в марте 2023 года с указанной целью были внесены изменения в план финансово-хозяйственной деятельности ответчика.

В сложившейся ситуации, с учетом особенностей правового статуса ответчика и особенностей бюджетного процесса, выводы суда первой инстанции о предоставлении ответчику отсрочки для исполнения решения суда являются правильными. Содержащиеся в частной жалобе доводы не позволяют сделать вывод о наличии у МБУ «Белгорблагоустройство» возможности исполнить решение суда в более короткие сроки.

Руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса РФ

определил:

определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 марта 2023 года об удовлетворении заявления МБУ «Белгорблагоустройство» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Белгорблагоустройство» о возложении обязанности оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный тест изготовлен 05 июля 2023 года.

Судья