Решение по делу № 12-552/2023 от 09.10.2023 | Кировский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

09 октября 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, помощника Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-552/2023 по протесту прокурора Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 на решение главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору ФИО4 от 13.07.2023 г. об изменении постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» в части назначенного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Не согласившись с решением, прокурор Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить.

В судебном заседании помощник Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области ФИО2 доводы протеста поддержал в полном объеме.

Защитник юридического лица ФИО1 просила суд оставить решение надзорного органа без изменения с учетом устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании были даны пояснения должностным лицом, вынесшим постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – заместителем начальника отдела – заместителем главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору ФИО5 о том, что по результатам проверки объектов защиты юридического лица были выявлены нарушения ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области» обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и впоследствии вынесено постановление от 09.06.2023 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

В судебном заседании должностное лицо – старший дознаватель –государственный инспектор Иркутской области по пожарному надзору ФИО6 пояснил, что решение от 13.07.2023 г. об изменении постановления от 09.06.2023 г. в части назначенного наказания было вынесено с учетом характера и степени общественной опасности вмененного правонарушения, отсутствия сведений о том, что ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области» ранее привлекалось к административной ответственности, а также учитывая сведения об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности в части.

В судебном заседании также были даны пояснения представителей ГУ ФСИН по Иркутской области: начальником инспекции ФИО7, начальником объединенной пожарной части ФИО8 о том, что выявленные нарушения в большей части в настоящее время устранены, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения от 13.07.2023 г. не имеется.

Выслушав участников процесса, проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании требования прокурора г. Ангарска по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО3, государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору ФИО9, в период с 09 ч. 00 мин. 20.03.2023 г. до 12 ч. 00 мин. 20.03.2023г; с 10 ч. 00 мин. 24.03.2023 г. до 12 ч. 00 мин. 24.03.2023 г. было принято участие в проведении проверки объектов защиты юридического лица: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее по тексту - ФКУ «ИК № 15 ГУФСИН России по И.о.»), расположенных по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, второй промышленный массив, 40 квартал, строения с число; значением 1/, 2/. По результатам проверки, в период времени с 09 ч. 00 мин. 20.03.2023 г. до 12 ч. 00 мин. 20.03.2023г; с 10 ч. 00 мин. 24.03.2023 г. до 12 ч. 00 мин. 24.03.2023 г. по адресу: 665800, <адрес> был выявлен факт совершения ФКУ «ИК № 15 ГУФСИН России по ИО, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

В здании ВПК промышленной зоны по адресу: 665800, <адрес>:

1. Поэтажные планы эвакуации не соответствуют предъявляемым требованиям. Основание Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 5; ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

2. Помещение швейного цеха на 2 этаже и помещение столовой на 2 этаже, имеющие разный класс функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88, п. 1.

В здании гаража промышленной зоны по адресу: 665800, <адрес>:

3. План эвакуации не соответствуют предъявляемым требованиям. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 5; ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

4. На объекте защиты отсутствует техническая документация систем противопожарной защиты системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: акты ввода систем в эксплуатацию: паспорта, техническая документация и/или сертификаты на элементы, технические средства систем; инструкции по эксплуатации систем; акты проверки работоспособности систем: акты о наличии неисправностей в системах; журнал учета неисправностей систем; сертификаты соответствия систем (их элементов). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54. ГОСТ Р 57974-2017, п. 7, п. 7.1;

5. На объекте зашиты не проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и проверке работоспособности смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации (не предоставлен акт, подтверждающий обратное). Основание: Постановление Правительств РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации", п. 54. ГОСТ Р 57974-2017, п. 5.1.

6. Оснащение объекта защиты системой противопожарной защиты (АПС), выполнено не в полной мере, отсутствуют пожарные извещатели в помещении покрасочной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

7. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6 Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» и. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В здания размещения осужденных для работ на промышленной зоне по адресу: 665800, <адрес>:

8. План эвакуации не соответствуют предъявляемым требованиям. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 5; ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

9. Объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (АПС). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

10. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В здании санитарного пропускника по адресу: 665800, <адрес>:

11. Объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (АПС). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

12. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В сувенирной мастерской по адресу: 665800, <адрес>:

13. Объект защиты, отнесенный к категории В-2 по пожарной и взрывопожарной опасности, не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (АПС). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

14. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЗ). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В автосервисе по адресу: 665800, <адрес>:

15. На объекте защиты не проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и проверке работоспособности смонтированной системы автоматической пожарной сигнализации (не предоставлен акт, подтверждающий обратное). Основание: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54. ГОСТ Р 57974-2017, п. 5.1.

16. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЗ). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6. Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защита автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В арочном складе по адресу: 665800, <адрес>, второй промышленный массив, 40 квартал:

17. Отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) не подтверждено расчетом категории. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 12; Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3.

18. Отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) не подтверждено расчетом категории. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 12; Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

В складе ОКБИиХО по адресу: 665800, <адрес>:

19. Отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) не подтверждено расчетом категории. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 12; Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3.

20. Отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) не подтверждено расчетом категории. Основание: Постановление правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации» п. 12; Постановление правительства РФ от 01 сентября 2021г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2 п. 17.

Выявленные должностным лицом нарушения требований пожарной безопасности послужили основанием для вынесения Ангарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.05.2023 г. в отношении ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. ст. 1, 20, 30 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее также по тексту – Правила), определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться.

Под нарушением требований пожарной безопасности, согласно Закону № 69 «О пожарной безопасности», понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона № 69 «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Согласно части 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативно-правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Правительство Российской Федерации постановлением от 16 сентября 2020 года № 1479 утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, определяющие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

К нормативным документам в сфере пожарной безопасности согласно статье 1 Закона № 69 «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Выявленные нарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования противопожарного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Решением от 13.07.2023 г., вынесенным главным государственным инспектором Иркутской области по пожарному надзору ФИО4 указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания, штраф заменен на предупреждение, при этом, основанием для замены штрафа предупреждением послужило частичное устранение юридическим лицом выявленных нарушений пожарной безопасности, меры, предпринимаемые для устранения выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица, а также характер и степень общественной опасности вмененного административного правонарушения.

Судья соглашается с выводами должностного лица, полагает, что верно установлены фактические обстоятельства дела, выводы о наличии в действиях юридического лица – ФКУ «ИК №15 ГУФСИН по Иркутской области» состава административного правонарушения обоснованы и мотивированы, при этом, оснований не согласиться с принятым по делу решением от 13.07.2023 г. у судьи не имеется, поскольку указанные обстоятельства, послужившие основанием для замены штрафа на предупреждение подробно мотивированы в решении от 13.07.2023 г.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

Юридическому лицу наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст.3.4 настоящего Кодекса, является справедливым и соразмерным.

В данном случае должностное лицо при рассмотрении жалобы и вынесении решения пришло к выводу, что именно назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута цель административного наказания, и не усмотрело оснований для применения наказания в виде штрафа.

При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю, что имелись основания для изменения состоявшегося акта в части назначенного юридическому лицу наказания путем замены административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение.

Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест оставить без удовлетворения, решение главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору ФИО4 от 13.07.2023 г. об изменении постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» в части назначенного наказания - без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья О.Ю. Шатаева