УИД: 77RS0022-02-2023-000391-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2989/23 по иску ФИО1 к УСЗН адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 14.09.2022 года об отказе в заключении договора о приемной семье, обязании заключить договор о приемной семье, об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 10.11.2022 года об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечных фио, фио, фио и обязании назначить выплату
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам УСЗН адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 14.09.2022 года об отказе в заключении договора о приемной семье, обязании заключить договор о приемной семье, об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 10.11.2022 года об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечных фио, фио, фио и обязании назначить выплату. Исковые требования мотивированы тем, что истец является опекуном троих несовершеннолетних детей фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные Дети передан под опеку на основании распоряжения заместителя главы городского округа адрес от 25.09.2020 года о создании приемной семьи и установлении возмездной опеки над малолетними. С 04.06.2022 года вся семья постоянно проживает в адрес, по прибытию был заключен договор найма жилого помещения, оформлена регистрация по месту пребывания в адрес. Истец обратилась к ответчику УСЗН адрес с заявлением о заключении договора о приемной семье и назначении денежных средств на содержание малолетних. 14.09.2022 года ответчиком УСЗН адрес было отказано в заключении договора о приемной семье, 10.11.2022 года было отказано в назначении денежных средств на содержание детей. С указанными отказами истец не согласна, полагает их необоснованными и незаконными, поскольку с июня 2022 года проживают в адрес, дети фио и фио посещают школу № 2033, супруг истца имеет статус самозанятого и имеет договорные отношения с организацией, осуществляющей свою деятельность в адрес. Дети остались без попечения родителей, что подтверждается распоряжением от 25.09.2020 года о создании приемной семьи г.о. адрес, отказ ответчика в заключении договора о приемной семье и назначении денежных средств на содержание детей по месту жительства в адрес, по мнению истца противоречит интересам детей, а также самой сути и социальной защиты, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.
Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования полностью поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика УСЗН адрес в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск, по доводам которого просит в иске истцу отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с распоряжением заместителя главы городского округа адрес № 1605зр от 25.09.2020 года было принято решение о создание приемной семьи фио и фио и установлении возмездной опеки над малолетними фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, дети признаны оставшимися без попечения родителей, поскольку мать фио лишена родительских прав решением Якутского городского суда адрес от 15.09.2014 г., отец умер 24.05.2013 г.; мать фио лишена родительских прав на основании решения Якутского городского суда адрес от 15.09.2014 г., отец умер 07.07.2015 г.; мать фио лишена родительских прав на основании решения Якутского городского суда адрес от 10.09.2019 г., отец находится в местах лишения свободы на основании приговора того же суда от 18.08.2017 г. Указанным распоряжением были назначены компенсационные выплаты малолетним, денежное вознаграждение приемному родителю ФИО1 на малолетних детей, единовременное пособие с учетом районного коэффициента на малолетнего фио, единовременную выплату на приобретение предметов мебели и хозяйственного обихода на малолетнего фио (л.д. 162 том 1).
На основании распоряжения заместителя главы городского округа адрес № 1380зр от 08.07.2021 года было принято решение о снятии с учета приемной семьи фио и У.Г. возмездной опеки над малолетними фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, с направлением личного дела в отдел опеки и попечительства по новому месту жительства, с прекращением с 01.08.2021 года ежемесячной компенсационной выплаты малолетним и расторжением договора № 3 от 25.09.2020 года о приемной семье (л.д. 173 том 1).
09.07.2021 года в адрес начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес было направлено личное дело малолетних фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные (л.д. 182 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1285 от 10.08.2021 года несовершеннолетний подопечный фио, паспортные данные, был поставлен на учет по адресу фактического проживания с опекуном ФИО1 по адресу адрес, опекуну ФИО1 было назначено ежегодное пособие для несовершеннолетнего фио ежемесячные денежные средства на содержание подопечного фио (л.д. 183-184 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1323 от 02.08.2022 года в связи с переменой места жительства по заявлению опекуна ФИО1 подопечный фио был снят с учета в управлении опеки и попечительства по г.адрес с прекращением выплаты ежемесячных денежных средств ФИО1 на содержание фио со дня издания распоряжения и с направлением личного дела подопечного фио в отдел опеки и попечительства ОСЗН по адрес Измайлово адрес (л.д. 185 том 1).
На основании обращения ФИО1 о постановке на учет подопечного фио, зарегистрированного по адресу Якутск, адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу адрес на срок с 29.07.2022 года по 29.07.2023 года, в соответствии с распоряжением адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № 913-р от 11.08.2022 года малолетний подопечный фио поставлен на учет в адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес, определено место проживания подопечного с опекуном по адресу адрес на период опеки (л.д. 186 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1284 от 10.08.2021 года несовершеннолетний подопечный фио, паспортные данные, был поставлен на учет по адресу фактического проживания с опекуном ФИО1 по адресу адрес, опекуну ФИО1 было назначено ежегодное пособие для несовершеннолетнего фио, ежемесячные денежные средства на содержание подопечного фио (л.д. 201-202 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1325 от 02.08.2022 года в связи с переменой места жительства по заявлению опекуна ФИО1 подопечный фио был снят с учета в управлении опеки и попечительства по г.адрес с прекращением выплаты ежемесячных денежных средств ФИО1 на содержание фио со дня издания распоряжения и с направлением личного дела подопечного фио в отдел опеки и попечительства ОСЗН по адрес Измайлово адрес (л.д. 203 том 1).
На основании обращения ФИО1 о постановке на учет подопечного фио, зарегистрированного по адресу Якутск, адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу адрес на срок с 14.10.2021 года по 13.10.2026 года, фактически проживающего на основании договора найма жилого помещения от 06.07.2022 года с опекуном ФИО1 по адресу адрес в соответствии с распоряжением адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № 912-р от 11.08.2022 года малолетний подопечный фио поставлен на учет в адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес, определено место проживания подопечного с опекуном по адресу адрес на период опеки (л.д. 204 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1283 от 10.08.2021 года несовершеннолетняя подопечная фио, паспортные данные, была поставлена на учет по адресу фактического проживания с опекуном ФИО1 по адресу адрес, опекуну ФИО1 было назначено ежегодное пособие для несовершеннолетней фио, ежемесячные денежные средства на содержание подопечной фио (л.д. 240-241 том 1).
В соответствии с распоряжением начальника управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по г.адрес № 1324 от 02.08.2022 года в связи с переменой места жительства по заявлению опекуна ФИО1 подопечная фио была снята с учета в управлении опеки и попечительства по г.адрес с прекращением выплаты ежемесячных денежных средств ФИО1 на содержание фио со дня издания распоряжения и с направлением личного дела подопечной фио в отдел опеки и попечительства ОСЗН по адрес Измайлово адрес (л.д. 242 том 1).
На основании обращения ФИО1 о постановке на учет подопечной фио, зарегистрированной по адресу Якутск, адрес, зарегистрированной по месту пребывания по адресу адрес на срок с 14.10.2021 года по 13.10.2026 года, фактически проживающей на основании договора найма жилого помещения от 06.07.2022 года с опекуном ФИО1 по адресу адрес, в соответствии с распоряжением адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № 914-р от 11.08.2022 года малолетняя подопечная фио поставлена на учет в адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес, определено место проживания подопечного с опекуном по адресу адрес на период опеки (л.д. 177-178 том 1).
В соответствии с распоряжением адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № 1048-р от 14.09.2022 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 17.08.2022 о заключении договора о приемной семье в отношении малолетних фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, заявителю было отказано в заключении договора о приемной семье, поскольку опекун и подопечные не являются жителями адрес – зарегистрированы по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, в адрес пребывают временно (л.д. 187-188 том 1).
В соответствии с распоряжением адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № 1291-р от 10.11.2022 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 31.10.2022 (л.д. 129 том 1) о назначении денежных средств на содержание малолетних фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, заявителю отказано в назначении денежных средств на содержание подопечных детей, поскольку опекун и подопечные не являются жителями адрес – зарегистрированы по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, в адрес пребывают временно (л.д. 189-191 том 1).
Рассматривая требования об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 14.09.2022 года об отказе в заключении договора о приемной семье, обязании заключить договор о приемной семье, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 данного Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Пунктом 6 данной статьи определено, что устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - ФЗ "Об опеке и попечительстве") установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 данного Закона.
Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (п. 2 ст. 16 ФЗ "Об опеке и попечительстве").
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно пункту 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан.
В силу положений абзаца третьего пункта 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлено, что при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства каждого субъекта Российской Федерации самостоятельно определяет критерии для заключения с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки и попечительства на возмездных условиях.
Из анализа указанных выше норм закона следует, что разрешение вопроса о заключении договора о приемной семье относит к исключительной компетенции органов опеки и попечительства и орган опеки и попечительства каждого субъекта Российской Федерации самостоятельно определяет критерии для заключения с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки и попечительства на возмездных условиях.
Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 25.02.2020 года № 323зр над малолетним фио установлена предварительная опека, опекуном назначена фио, распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 25.09.2020 года № 1605зр установлена возмездная опека, опекунами назначены фио и фио, распоряжением от 08.07.2021 года № 1380зр подопечный снят с учета в связи с изменением места жительства; распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 28.07.2014 года № 2791зр над малолетним фио установлена опека, опекуном назначена фио, распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 25.09.2020 года № 1605зр установлена возмездная опека, опекунами назначены фио и фио, распоряжением от 08.07.2021 года № 1380зр подопечный снят с учета в связи с изменением места жительства; распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 03.03.2014 года № 656зр над малолетней фио установлена опека, опекуном назначена фио, распоряжением заместителя главы городского округа адрес от 25.09.2020 года № 1605зр установлена возмездная опека, опекунами назначены фио и фио, распоряжением от 08.07.2021 года № 1380зр подопечный снят с учета в связи с изменением места жительства.
Истец с подопечными в настоящее время проживают по адресу: адрес по месту пребывания в съемной квартире на основании договора найма жилого помещения от 08.04.2023 (л.д. 243-252 том1), что так же подтверждается распоряжениями адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 22.05.2023 года № сумма, сумма, сумма о проведении внеплановой проверки условий жизни малолетних фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, по адресу фактического проживания по указанному выше адресу и актами от 23.05.2023 года (л.д. 192-193, 220-221 том1). Данное обследование проводилось в связи с переменой места проживания семьи. Так же материалами дела подтверждается, что 11.08.2022 года были приняты распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес № сумма, сумма, сумма о постановке на учет малолетних и проведения внеплановой проверки условий проживания по адресу места фактического проживания с опекуном ФИО1 по адресу адрес.
Так же в материалы дела представлены копии свидетельств о регистрации по месту пребывания в отношении истца ФИО1 и малолетних подопечных фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, начиная с места проживания по адресу адрес, а так же по адресам в адрес с момента постановки детей на учет в адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес и до перемены места проживания в ходе рассмотрения дела с адреса адрес на адрес адрес (л.д. 1-5, 6-10, 16-20, 23, 34-39 том 2).
Также согласно искового заявления и пояснений стороны истца в суде, истец фио настаивает на заключении договора о приемной семье именно на возмездной основе, что было указано в заявлении от 17.08.2022 года (л.д. 125 том 1).
Отказывая в удовлетворении указанной части исковых требований об обязании УСЗН адрес заключить договор о приемной семье в отношении подопечных фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, суд, руководствуясь п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 145 адрес кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", ст. 20, п. 2 ст. 36, 421 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", установив, что подопечные проживают с истцами по месту пребывания в адрес, исходит из того, что выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (опека (попечительство), приемная семья) относится к исключительной компетенции органа опеки и попечительства, на который законом возложена обязанность по обеспечению данной категории граждан, достойным содержанием, воспитанием и образованием, а также защиты их прав и интересов. Отказ органов опеки и попечительства в заключении договора о приемной семье на возмездной основе, не влияет на реализацию прав детей, поскольку денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) должны выплачиваться ежемесячно, независимо от наличия договора на возмездной основе.
При этом суд обращает внимание, что при изменении материальных и иных условий, попечители не лишены возможности повторно обратиться в УСЗН о рассмотрении данного вопроса.
Рассматривая исковые требования об оспаривании распоряжения адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 10.11.2022 года об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечных фио, фио, фио и обязании назначить выплату, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Данная статья корреспондирует к статье 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.
Статьей 1 Закона адрес от 15 декабря 2004 года N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", изданного в развитие приведенных выше норм права, установлено, что на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в адрес.
Согласно статье 3 Закона адрес от 15 декабря 2004 года N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня, когда ребенок остался без попечения родителей.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор, приходя к выводу о незаконности отказа адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес в назначении денежных средств на содержание подопечных фио паспортные данные, ФИО2 фио паспортные данные, фио паспортные данные, суд, руководствуясь приведенными выше положениями закона, и исходит из того, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, при этом согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания фио и несовершеннолетние подопечные фио, фио, фио, зарегистрированы и фактически проживают в адрес, вследствие чего истец имеет право на получение выплат на содержание несовершеннолетних подопечных, учитывая также, что с 11.08.2022 личные дела подопечных поставлены на учет органом опеки и попечительства адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес, который осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении детей и истца по месту их жительства в адрес с момента принятия детей на учет по настоящее время, контроль за условиями жизни подопечных и надзор за исполнением ФИО1 обязанностей опекуна, и тем самым признает то обстоятельство, что местом жительства подопечных является фактическое место жительства их опекуна в адрес. Кроме того, материалами дела так же подтверждается, что малолетний подопечный фиоГ, паспортные данные, является учащимся 2 класса ГБОУ адрес «Школа № 2033», расположенной по адресу адрес, что подтверждается справкой и характеристиками (л.д. 40-43 том 2), малолетняя подопечная фиоТ паспортные данные, является учащейся 5 класса адрес Москвы «Школа № 2033», расположенной по адресу адрес, что подтверждается справкой и характеристиками (л.д. 24-26 том 2).
Таким образом, оценивая совокупность собранных по делу доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что семья ФИО1 совместно с малолетними подопечными проживает в адрес, по месту регистрации в адрес в адрес истец и подопечные дети сняты с учета с прекращением выплаты денежных средств на их содержание в связи с переменой места жительства, также сняты с учета с прекращением выплат по предыдущему месту жительства в адрес, в адрес поставлены на учет по месту проживания, однако в назначении выплат отказано, что подлежит признанию незаконным, при этом доводы ответчика о законности отказа в назначении и выплате денежных средств на содержание малолетних подопечных фио, фио, фио, как не имеющих регистрации по месту жительства в адрес, судом отклоняются по изложенным выше обстоятельствам и учетом части 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования к УСЗН адрес удовлетворить частично.
Признать незаконным распоряжение адрес Гольяново и Восточный УСЗН адрес от 10.11.2022 № 1291-р об отказе ФИО1 в назначении денежных средств на содержание малолетних фио, паспортные данные, ФИО2 фио, паспортные данные, фио, паспортные данные
Обязать УСЗН адрес назначить опекуну ФИО1 выплату денежных средств на содержание малолетних фио, паспортные данные, ФИО2 фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, с даты обращения с соответствующим заявлением от 31.10.2022 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований к УСЗН адрес - отказать.
В удовлетворении заявленных требований к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Кочетыгова Ю.В.