УИД:

Дело № 2-231/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ... в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец с указанным решением не согласна, полагала исключение из специального стажа части периодов необоснованным.

Истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ...,

- работы в ...... с ... по ... (общей продолжительностью ......) и с ... по ... (общей продолжительностью ......),

- курсы повышения квалификации (общей продолжительностью ...... дня):

за период работы в ...... ......,

за период работы в ...... ...... ......,

- признать наличие у истца специального стажа, равного 25 годам, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Определением судьи от 20.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации Суздальского района (л.д.140).

Определением суда в судебном заседании от 19.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений социальной сферы» (л.д.162).

Определением суда от 19.01.2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д.164).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.208), заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.209), исковые требования полагала необоснованными. По мнению ответчика, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Суздальского района и МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений социальной сферы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.203,204).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067 и Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д.129, 153, 179, 210).

Судом установлено, что ... истец обратилась в ГУ-УПФР в г.Суздале Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 122-123).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области от ... №... (далее – решение ОСФР) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.21-25).

Постановлением Правления ПФ РФ от 30.06.2020 N 371п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное).

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.04.2021 N 127п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Владимирской области.

Согласно вышеуказанному решению ОСФР ответчик не включил в специальный стаж истца:

- период с ... по ... работы в ......, поскольку отсутствуют начисления по заработной плате,

- период с ... по ... работы в ...... (с ... ......, с ... ......), поскольку наименование типа и вида учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений Постановления Правительства № 1067 от 22.09.1999 года, наименование учреждения приведено в соответствие только с 05.06.2002 года,

- период с ... по ... работы в ...... (с ... ......, с ... ......), поскольку из представленных документов не установлено выполнение работы, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) занимаемой штатной должности – заведующая,

- ...... – курсы повышения квалификации, командировка за период работы в ......,

- ...... - курсы повышения квалификации, командировки за период работы в ......

По результатам оценки пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что стаж работы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на момент обращения за пенсией составил .......

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.9-15) следует, что ФИО5 в спорные периоды:

- ... – назначена заведующей и учителем ...... в порядке перевода из ......,

- ... – присвоена I (первая) квалификационная категория по должности учитель начальных классов,

- ... – соответствует I (первой) квалификационной категории по должности учитель. Присвоена I (первая) квалификационная категория по должности учитель,

- ... – уволена по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ,

- ... – принята учителем истории ......,

- ... – установлена первая квалификационная категория сроком на пять лет,

- ... – переведена на должность директора .......

1) Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанный спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (...).

Спорный период с ... по ... не закодирован страхователем ...... с кодом особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

Из объяснений истца следует, что ... у нее были преждевременные роды с осложнениями, после чего она долгое время находилась с ребенком в больнице, а потом была выписана с ребенком на амбулаторное лечение.

Согласно свидетельству о рождении, истец имеет ребенка, ...... года рождения (л.д.28).

Из амбулаторной карты истца и выписки из истории болезни ребенка следует, что роды были преждевременными, со срочным родоразрешением по тяжести нефропатии (л.д. 63-68).

В силу положений ст. 165 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей на момент рождения ребенка), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, период до ..., то есть 70 календарных дней после родов, работодателем закодирован, как педагогическая деятельность.

Вместе с тем, стороной истца не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, что в период с ... по ... истец имела оформленный листок нетрудоспособности.

Согласно приказу ...... №... от ... ФИО1, заведующей ......, предоставлен оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ...; ФИО1, заведующей ......, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ... (л.д.149). Аналогичную информацию содержит архивная справка ...... от ... №... (л.д.178).

Период очередного отпуска с ... по ... страхователем в лицевом счете истца закодирован как педагогическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют достаточные основания для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный педагогический стаж периода с ... по ..., в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

2) Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в ...... с ... по ... и с ... по ..., суд приходит к следующему.

Вышеуказанные периоды имели место в период действия Списка № 1967 и Списка № 781, и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж ответчик указал, что наименование типа и вида учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений Постановления Правительства № 1067 от 22.09.1999 года, наименование учреждения приведено в соответствие только с 05.06.2002 года.

Списком № 1067 предусматривались должности заведующих в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа.

Пунктом 1 Правил № 1067 устанавливалось, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 2 Правил № 1067 устанавливалось, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1 - 3, 4 - 7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год)

Списком № 781 предусмотрена должность заведующей в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В то же время, пунктом 6 Правил № 781 определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 8 Правил № 781 определено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно приказу №... от ... истец назначена заведующей и учителем ...... с ... в порядке перевода из ......, ст.29 КЗОТ РФ (л.д.53-54).

Из объяснений истца следует, что она работала в должностях заведующей школой и учителя начальных классов, что подтверждается также тарификационными списками, карточками-справками, копиями расчетных ведомостей (л.д. 61-62).

Согласно выписке из приказа от ... №... ФИО1, заведующую ......, считать приступившей к работе по окончанию отпуска по уходу за ребенком с ... с нагрузкой 28 часов и доплатой за заведование школой в размере 20% (л.д.128).

Справкой ...... от ... №... подтверждено, что на территории Суздальского района Владимирской области в период с ... по ... находилось ....... Указанное учреждение являлось общеобразовательным учреждением, вид реализуемых общеобразовательных программ – начальное общее образование. В настоящее время указанная организация ликвидирована (Постановление Главы Суздальского района № 1011 от 26.06.2009 года). ...... имеет статус сельской школы, и ее работники имеют право на льготы, предусмотренные для сельской школы (л.д.177).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца от ..., периоды работы с ... по ... и с ... по ... закодированы с кодом особых условий труда ЗП80ПД (28-ПД), с указанием доли ставки 1,00 (л.д. 211, 215)

На этом основании, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с ... по ... и с ... по ... года в должности заведующей и учителем в ...... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

3) Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в периоды ...... истец находилась на курсах повышения квалификации и в командировках.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждены справкой ...... от ... №... (л.д.31-33) и копиями приказов (л.д.35-52).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года № 322 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665.

Пунктом 3(1) Постановления Правительства РФ № 665 в редакции, действующей на дату рассмотрения дела, установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Несмотря на то, что пунктами 4, 5 Правил № 516 периоды нахождения в командировке прямо не предусмотрены, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из Правил № 516 не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов указанные Правила не содержат.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, спорные периоды командировок не закодированы работодателем (страхователем) как педагогическая деятельность.

При этом, как следует из материалов дела, вышеуказанные периоды командировок имели место во время работы в должностях, дающих право на досрочной пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приведенных норм следует, что периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При рассмотрении исковых требований о включении периодов нахождения истца в командировках, суд принимает во внимание, что за истцом сохранялся средний заработок, в командировки истец направлялась приказом работодателя, трудовые отношения на время командировки не прекращались, страховые взносы работодателем в Пенсионный фонд уплачивались.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о кодировке педагогической деятельности за спорные периоды командировок не может ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

На этом основании, суд полагает исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках обоснованными и подлежащими удовлетворению.

4) Рассматривая исковые требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, суд приходит к следующим выводам.

С учетом включения спорных периодов требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25-летний специальный стаж ФИО1 выработан ....

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На этом основании суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством данное право у истца возникло с ....

Вместе с тем, к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратилась ... (л.д.122-123).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты обращения, то есть с ....

На этом основании, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы с ... по ... и с ... по ... в должности заведующей и учителем в ......;

- периоды курсов повышения квалификации и командировок ...... .......

Признать наличие у ФИО1 специального педагогического стажа равного 25 годам и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 23 марта 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 23 марта 2023 года

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-231/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Е.Н. Тишина