КОПИЯ
86RS0002-01-2022-006872-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Курманова Э.Р.,
при помощнике судьи Чернобривка А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в общий страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя тем, что является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды ее работы в Талгарском отделении Госбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском отделении Агропромбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском филиале Агропромбанка с по в должности специалиста; в Талгарском филиале АКБ «Алтык-Дэк» с по в должности специалиста филиала АКБ; в Талгарском филиале «Интеринвестбанка» с по в должности бухгалтера. Считая отказ в зачете периодов работы в страховой стаж необоснованным, просит обязать ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре включить спорные периоды работы в общий страховой стаж для перерасчета пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что ФИО1 с является получателем страховой пенсии по старости.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, ФИО1 указывает, что периоды работы в Талгарском отделении Госбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском отделении Агропромбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском филиале Агропромбанка с по в должности специалиста; в Талгарском филиале АКБ «Алтык-Дэк» с по в должности специалиста филиала АКБ; в Талгарском филиале «Интеринвестбанка» с по в должности бухгалтера не включены в общий страховой стаж при назначении пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке ФИО1, заполненной , истец в период с по работала в Талгарском отделении Госбанка в должности кассира-эксперта 2 разряда; в период с по в должности кассира-эксперта 2 разряда в Талгарском отделении Агропромбанка; с по в должности специалиста в Талгарском филиале Агропромбанка; с по в должности специалиста филиала АКБ в Талгарском филиале АКБ «Алтык-Дэк»; с по в должности бухгалтера в Талгарском филиале «Интеринвестбанка». Данные предприятия находились на территории Республики Казахстан.
Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Согласно ст. ст. 1 и 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р (в ред. от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В этой связи, трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды работы с 14 марта 1992 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.
Исследовав предоставленные в материалы дела, в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре включить ФИО1, в общий страховой стаж периоды работы: в Талгарском отделении Госбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском отделении Агропромбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском филиале Агропромбанка с по в должности специалиста; в Талгарском филиале АКБ «Алтык-Дэк» с по в должности специалиста филиала АКБ; в Талгарском филиале «Интеринвестбанка» с по в должности бухгалтера.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре ИНН <***> включить ФИО1, года рождения паспорт №, в общий страховой стаж периоды работы: в Талгарском отделении Госбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском отделении Агропромбанка с по в должности кассира-эксперта 2 разряда; в Талгарском филиале Агропромбанка с по в должности специалиста; в Талгарском филиале АКБ «Алтык-Дэк» с по в должности специалиста филиала АКБ; в Талгарском филиале «Интеринвестбанка» с по в должности бухгалтера.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий подпись Э.Р. Курманов
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________Э.Р. Курманов
Помощник судьи _______ А.Н. Чернобривка
« ___ » _____________ 2022 г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Помощник судьи _______ А.Н. Чернобривка